周恩來實事求是搞調研【6】

“對上訪者確有困難事情，應予負責解決，一竿子到底。”

周恩來極為關心和重視對人民信訪的處理。他認為，信訪工作是反映人民群眾呼聲的直接途徑，可以保持領導機關同人民群眾之間的密切聯系，是領導人同廣大人民群眾聲息相通的一條紐帶和重要渠道。在他親自關切下，各級政府逐步設立了專門機構，配備了干部，並制訂了各種制度，人民信訪工作成為政府工作的重要組成部分。周恩來不僅經常批閱大量群眾來信和來訪的接見報告，還指示信訪部門，應該將群眾來信反映的問題匯總，編寫簡報轉發有關部門，使他們能及時了解情況，改進工作，以便更好地解決人民群眾反映的問題。

在“共產風”、“浮夸風”盛行的年代裡，許多地方的群眾、回鄉探親的機關干部不斷給周恩來和國務院寫信，有的還不遠千裡來京上訪，反映各地對糧食產量估計過高，征購過頭糧，使群眾生活受到很大影響，有的地方還發生了浮腫病甚至餓死人等嚴重現象。１９５９年上半年，信訪室給周恩來寫了綜合報告，反映了幾個省嚴重缺糧的情況。周恩來很快主持召集有關省匯報情況，共同研究措施。各地都採取有力措施，中央有關部門對這些地方進行支援，緩解了群眾的生活困難。

在國民經濟調整期間，許多職工積極響應號召，回到農村支援農業生產，但有的地方對這些職工沒有妥善安置。這些職工不斷給周恩來寫信。１９６４年５月，根據周恩來的指示，信訪室會同勞動部等部門，組成兩個工作組到來信較多的省蹲點，向他寫了調查報告。在此基礎上，周恩來又指示召集有關五省負責人座談會，進一步交流安置工作經驗，提出了解決問題的辦法。

１９７４年，周恩來在處理一個來訪案件時，針對某些國家機關不關心群眾疾苦，不為群眾解決實際問題的現象指出：“我們各級機關官僚主義不負責任的習氣甚深，各有關部門應開會檢查這類性質的錯誤，並規定若干措施。對上訪者確有困難事情，應予負責解決，一竿子到底。必須追究基層落實情況，務使受害者來信証明得到解決為止。”

周恩來還注意從來信來訪中了解政策、方針在各地執行中出現的新情況和新問題，並在以后的工作中加以研究和調整，或者通知各地，提醒他們注意檢查糾正。在他的關心和指導下，人民信訪工作不斷改進，發揮著黨和政府同人民群眾聯系的橋梁作用，成為同人民聲息相通的渠道之一。