周恩來的政府管理智慧：以大事小 博採眾長【2】

　　 在指導推進中國同英國的關系時，他提出“我們的態度是求同而不求異”。在指導推進中國同印度的關系時，他指出，在宣傳上，“應該根據求同存異的方針”，強調“不同制度的國家可以和平共處”。后來，周恩來在打開中美關系的大門這一重大外交活動中，再次高超地運用了求同存異的方法。他以原則性與靈活性相結合，提出了既講分歧點又講共同點的公報草案，令尼克鬆、基辛格為之嘆服。他提出“通過雙方坦率地交換意見，弄清楚彼此之間的分歧，努力尋找共同點，使我們兩國的關系能夠有一個新的開始”。打開中美友好往來的大門正是按照這一方法進行的。同樣，中日邦交正常化也是按照周恩來指出的途徑——經過中日“雙方的努力，充分協商，求大同，存小異”去實現的。怎樣才能和平共處？周恩來的觀點是：“先把雙方不同的立場說清楚，然后找共同點，這才是誠實的態度，這樣才能相處下去。”

　　在內政管理中，如何處理不同思路、不同性格、不同方面的人的關系？如何調動一切可以調動的積極因素，團結一切可以團結的力量為國家建設服務？周恩來的一個重要方法也是求同存異。1950年8月，在全國自然科學工作者代表會議上，周恩來作《建設與團結》的講話時指出：“人心不同，各如其面。人們的智慧、才能、性格各有不同，相互之間有時是有矛盾的。團結就是在共同點上把矛盾的各方統一起來。善於團結的人，就是善於在共同點上統一矛盾的人。”“我們在自己的隊伍中，就是要強調統一與團結。統一矛盾並不妨礙個性的發展。”

　　新中國成立后，在新的歷史條件下如何做好統一戰線工作？周恩來仍然強調堅持求同存異。他指出：“我們同黨外人士合作就是在共同的大前提下，接受他們的好意見，豐富我們的主張。隻要大的方面有了共同性，小的方面存在差別是允許的。”

　　針對文化工作，周恩來提出了一個“大同小異原則”。他指出：“每一個人的思想或有著不同，或大同而小異，這樣才能推動事物的發展。從一部影片來看，它是靜止的、統一的，但它卻是暫時的、相對的，把它和另外一部電影一比較，就有著不同，就有著矛盾，也就會有著發展。”抓電影工作，“要在大的方面求同，在小的方面保留著一些不同，這樣就能夠獲得更好的發展”。

　　正是由於周恩來在內政上善於求同存異，善於在尊重個性的基礎上尋找共同點，善於在共同點上把矛盾的各方統一起來，所以他具有能把各種不同思路的人凝聚到一起的人格魅力。正是由於周恩來在國際交往中善於求同存異，才既能保持獨立自主，走好自己的路，又能融入世界，實現和平共處。