鄧穎超：團結黨外人士的楷模

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中外同欽風節亮，古今難比懿德昭。高山仰止如慈母，景范長存日月遙。這是澳門愛國人士、原全國政協副主席馬萬祺在鄧穎超逝世后寫下的《悼鄧大姐》的詩句，既是緬懷之情，更是對鄧穎超高風亮節的真實寫照。鄧穎超早年是我黨婦女工作的杰出領導人，同時也輔助周恩來做了大量的統戰工作，到晚年，她又是主管全國政協工作的黨和國家領導人，她作風平和，工作細致，贏得了廣大黨外人士的高度贊譽。

充分營造協商民主的和諧氣氛

出於對周恩來的愛戴和敬仰，更是出於對鄧穎超的敬重和信任，在1983年的全國政協換屆會上，2000多名政協委員以全票贊成鄧穎超出任六屆全國政協主席。盡管年事已高，多病纏身，但鄧穎超在其位、盡其責，以滿腔的熱情，對鞏固和發展新時期的愛國統一戰線傾注了大量心血。

在六屆政協主席任上，鄧穎超十分關注國家的社會主義民主建設。1984年6月， 她到天津視察工作，分別會見了全國政協在津委員和天津市政協委員。人一到齊，她就開門見山地說：“今天開會，我說說你們說說，你們說說我再說說，我不做獨角演員，大家都提意見。我到這裡來，就是來集思廣益的，把大家的意見反映到黨中央，反映到全國政協。”鄧穎超手中沒有事先寫好的講話稿，也沒有長篇大論照本宣科，她詳細地詢問了委員的生活工作情況，詢問他們有什麼困難。大家暢所欲言，爭著發言。鄧穎超認真聽取了大家對政協工作的意見、建議和要求，然后要求天津市委和市政協的同志一定要及時解決能夠解決的困難和問題。她對大家說，大家對一些問題很著急，這是可以理解的。有些事可以馬上辦，馬上解決，有些事還需要創造條件加以解決。我們面臨著一些什麼困難，現在我們是怎麼樣實事求是去辦的，希望大家實事求是地向人民群眾講，人民群眾是會諒解的。

鄧穎超還多次在全國政協的辦公會議上指出， 民主是人民的基本權利。在人民政協，要進一步解放思想，發揚民主，要廣開言路，讓人說話，不能搞一言堂，隻有這樣才能調動一切積極因素。她鼓勵大家要多提意見建議，要讓別人說話，天不會塌下來。有一次，她在政協工作人員大會上對機關的一件事情作了批評，后來經過有關同志說明情況，在另一次會議上她立即作了更正。還有一次，鄧穎超在政協小組會上即席發言，有一位委員在隨后的發言中稱對鄧穎超主席的“指示”表示感謝，鄧穎超馬上說：“不是指示，不是指示，咱們是平等的，同志式的協商和交換意見，在我們這個圈中，要把‘指示’這兩個字去掉。”

鄧穎超與黨外人士交往一直是和風細雨式的。 就任政協主席后，她邀請黨外政協副秘書長到她在中南海西花廳的家中“串門”敘談。在交談中，她詳細介紹了人民政協的作用和重要意義，並一再叮囑，人民政協是最廣泛的愛國統一戰線組織，是實現中國共產黨領導的多黨合作與政治協商這一基本政治制度的重要組織形式，是各黨派、各團體、各界代表參政議政的重要場所。她希望黨外人士立足本黨派的實際，根據中共和各民主黨派“長期共存，互相監督，肝膽相照，榮辱與共”的方針，對國家的大政方針和群眾生活的重要問題進行政治協商，並通過建議和意見發揮民主監督的作用。

為了充分發揚民主，創造讓大家說話的條件，鄧穎超採取了幾項有力措施：一是加大委員的知情權，對委員關心的問題，邀請中央相關部門負責人作專題報告介紹情況，或向委員發送有關資料﹔二是進一步加強每年一次的組織委員有針對性的視察活動﹔三是進一步發揮專門委員會的作用，進行專題調研﹔四是對委員提案不限時間和人數，委員隨時都可以就有關問題提出意見建議﹔五是重視委員的小組會發言，將其中有關批評建議認真整理后分送有關部門處理﹔六是恢復委員的全委會議的大會發言，而且盡量安排更多場次來進行。

每次在政協全委會議上，鄧穎超都要參加小組會議，聽取委員的意見和批評，有時，她還要與委員個別交談，將聽取到的意見交秘書處，並責成及時處理反饋。

在鄧穎超的關懷和鼓勵下，委員們心情舒暢，紛紛建言獻策。在六屆政協期間，國家一些重大經濟建議政策性問題如建設長江三峽工程，關於黨風和社會風氣等以及知識分子、教育、科技政策性問題等等的批評和建議，在大會發言中都得到了比較充分的反映，並得到落實和解決。

1988年初，新一屆政協換屆之際，在鄧穎超的意見啟示下，全國政協辦公廳起草了《關於政治協商民主監督的暫行規定》，並修定了相應的制度，為下屆政協這方面的工作作了一個很好的鋪墊。