1964中法兩國擺脫美蘇兩大陣營束縛建交始末

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　　戴高樂派前總理富爾到中國談判

　　20世紀60年代，正是美蘇兩大陣營爭奪世界主導權的時期。在這兩大陣營中，都有主張推行獨立自主外交政策的國家，那就是在西方陣營裡的法國和在東方陣營裡的中國。中國與法國一樣，不甘於成為其他國家的附庸，在很多問題上有著共同點，如兩國都拒絕在美蘇一統之下的防止核擴散條約上簽字。共同的外交原則和對國家利益的看法，使兩國開始走到了一起。

　　法國是北大西洋集團的重要成員國之一。美國想在北大西洋集團中當盟主，常常以盟主的身份發號施令，這引起了歐洲一些成員國，特別是法國的不滿。他們同美國在政治、軍事、經濟上的矛盾逐漸增多，爭論和分歧也不斷加大。

　　1958年，戴高樂在法國重新上台執政。他一上台，就重提維護國家主權、民族利益、獨立自主等口號，把矛頭直指美國，法美之間的矛盾與爭執不斷加大和升級，控制和反控制的較量在暗中進行。美國千方百計要推行其“在美國領導下的大西洋共同體的歐洲”的計劃，與英國結成特殊的盟友關系，力圖把西歐置於美國的絕對影響和控制之下。而以法、德等為主的歐洲派，則提出了“歐洲人的歐洲”的主張，作為反對美國控制西歐的綱領性口號。

　　60年代初期，兩派矛盾發展到白熱化的地步。法國從實力地位出發，為了打破美國的核壟斷地位和核訛詐政策，一邊積極建立自己獨立的核力量，一邊大力團結除英國之外的西歐五國（意大利、聯邦德國、荷蘭、比利時、盧森堡），試圖在歐洲形成一個反蘇抗美的第三種勢力。

　　看到歐洲一天天失去控制，美國十分惱火。面對法國的挑戰，美國軍事、經濟雙管齊下，向法國施加壓力。美國首先拋出所謂的多邊核力量計劃，迫使法國交出自己的核武器﹔其次向歐洲共同市場內“摻沙子”，力促英國擠入歐洲共同市場，以牽制和削弱法國在歐洲共同體中的地位和作用，同時拉攏意大利、荷蘭等國﹔向聯邦德國施壓，破壞法、德一體化合作計劃。

　　戴高樂也不示弱，先是在1963年春，拒絕了美國炮制的多邊核力量計劃，后又在英國加入共同市場的布魯塞爾談判中，以強硬的態度迫使這場潛藏著美國陰謀的談判破裂。

　　北大西洋公約組織內部分裂日益公開和深化。在這種情況下，戴高樂不得不調整他的外交政策，以抗衡美國。這時，他想到了東方社會主義大國———中國，打通與中國的正常關系之路，就可以提高法國的戰略地位，因而與中國溝通，便成為戴高樂全球戰略中重要一環。

　　雖然戴高樂有意同新中國發展關系，但在當時，法國政府仍在阿爾及利亞進行殖民戰爭，而中國必須支持阿爾及利亞人民爭取民族獨立的斗爭直至最后勝利。因此，中法建交一直無法提到議事日程上來。

　　1962年2月，法國同阿爾及利亞簽署了《埃維昂協定》，結束了戰爭，從根本上掃清了中法關系中的障礙。

　　1963年，戴高樂認為正式建立中法外交關系時機已經成熟，遂派老牌政治家、法國前總理埃德加·富爾作為他的代表，到中國進行談判。

　　這年，中國外交部接到了富爾的信，信中提出他希望來中國訪問。經過研究，中國同意了他的要求。但是，由於兩國尚未建交，不可能通過外交部進行邀請，於是中國就按照當時的慣例，交由中國外交學會來處理此事。中國外交學會是一個半官方的民間機構，隸屬於外交部，當時的會長是張奚若。

　　張奚若立即向富爾發出了正式邀請函。富爾曾於1957年來華訪問過，親眼看到過中國的實際情況，並對中國的內外政策做了認真的研究，曾對以美國為首的國際反華勢力制造“兩個中國”的陰謀，提出不同的看法。他認為法國不應當奉行“兩個中國”的政策，戴高樂在不同程度上也同意他的看法。

　　為避免外界注意，富爾將這次訪問對外宣稱為私人訪問。