揭秘：1958年周恩來為什麼提出辭去總理一職？【4】

中央書記處不同於舊的中央秘書處的另一點，是書記處直接參與國民經濟以及黨團領導，新的中央書記處下設20多個具體辦事機構——中共中央書記處各個辦公室，從中央書記處常務書記彭真到候補書記胡喬木，書記處成員基本都兼任具體辦事機構的負責人，以后李先念、李富春補選為書記處書記，又為他們具體增設了辦公室。這樣一來，國務院的一切工作，凡事都要請示書記處才能辦理，而書記處也不再是簡單的上傳下達，而是黨務、政府、軍事、民政、文化、財經等一系列領域中之於中央的名副其實的“總參謀部”，特別是1957年之后，書記處幾乎取代政治局，成為毛澤東直接指揮之下的統帥機構。

1958年，毛澤東在組織上給予書記處更大的權力，4月間，中共中央成立5個領導小組，即財經、政法、外事、科學、文教，分別任命陳雲、彭真、王稼祥、聶榮臻、陸定一為組長，小組具體工作歸口中央書記處管理。這5個位高權重的小組從組長到一般組員的名單都是毛澤東責成鄧小平擬就，稍后，毛澤東除了提出增加譚震林為財經組副組長，王鶴壽、趙爾陸為組員外，無一增減。

提出辭職：繼續擔任國務院總理是否適當？

也就是這次改革之后的兩個月后，1958年6月9日，周恩來在中央政治局會議上委婉地提出辭職。出席會議的，有毛澤東、劉少奇、朱德、陳雲、林彪、鄧小平、彭真、賀龍、羅榮桓、陳毅、李先念、陳伯達、葉劍英、黃克誠。

在隨后的第二天中共中央發出的《通知》中明確指出：“這些小組是黨中央的，直屬中央政治局和書記處，向他們直接報告。大政方針在政治局，具體部署在書記處。隻有一個‘政治設計院’，沒有兩個‘政治設計院’。大政方針和具體部署，都是一元化，黨政不分。具體執行和細節決策屬政府機構及其黨組。對大政方針和具體部署，政府機構及其黨組有建議之權，但決定權在黨中央。政府機構及其黨組和黨中央一同有檢查之權。”

出席1958年6月9日中共中央政治局會議的人員現在已經全部作古。從目前來看，他們沒有留下關於周恩來在會上提出辭職這件事情的講述或回憶。除了周恩來在會上提出辭職外，會議有沒有議定下發《通知》，也沒有相關的回憶。由於文獻檔案解密程度的限制，我們也無從得知這個會議的詳細情況。

盡管如此，但鄧小平對總書記這一職務有所顧忌，說自己“一不行，二不順”。“不行”應該是謙詞，“不順”則是政治家看到了不爭的客觀事實，這應該是他主張書記處還是作為政治局辦事機構，負責對軍隊和國務院的文件承送的原因。鄧小平說“一不行，二不順”，決不是空穴來風。

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