揭秘：1958年周恩來為什麼提出辭去總理一職？【3】

政治背景：毛澤東給予書記處更大的權力

在經濟領域全力開展反反冒進的同時，政治體制也在進行一場前所未有的改革，這個改革是毛澤東倡導的。這是周恩來委婉辭職的另一個重要背景。

1956年9月，中共八大在北京召開，八大通過了中國共產黨新的章程。新的黨章規定選舉總書記一人。“黨的中央委員會全體會議選舉中央政治局、中央政治局的常務委員會和中央書記處，並選舉中央委員會主席一人、副主席若干人和總書記一人。”“中央政治局和它的常務委員會在中央委員會全體會議閉會期間，行使中央委員會的職權。”“中央書記處在中央政治局和它的常務委員會領導之下，處理中央日常工作。”主席、副主席、總書記組成常委。常委是黨的核心領導。

毛澤東這樣安排有他的道理，他在1956年9月13日中共中央七屆七中全會上的講話中說：“我說我們這些人，包括我一個，總司令一個，少奇同志半個（不包括恩來同志、陳雲同志跟鄧小平同志，他們是少壯派），就是做跑龍套工作的。”由此可見，毛澤東有意要培養鄧小平，因而讓鄧小平先任中央秘書長，后任書記處總書記。

鄧小平於1954年任中共中央秘書長，副秘書長有：李富春、譚震林、李雪峰、劉瀾濤、宋任窮、馬明方、林楓、楊尚昆、胡喬木。幾乎天天開秘書長會議，討論研究各方面的工作。

毛澤東曾召集過一次秘書長會議，在會上他說得很明確：你們是干事的，對外一律用中央名義，不用秘書長、副秘書長名義。

醞釀八大中央名單時，鄧小平表示願意當中國的秘書長，不願意當外國的總書記，怕不順。鄧小平說：“對總書記這一職務，我隻有六個字，一不行，二不順。”毛澤東做鄧小平和中央同志的工作，講得很風趣：“至於秘書長改為總書記，那只是中國話變成外國話。其實，外國的總書記就相當於中央的秘書長。”鄧小平插話：“我還是比較安於秘書長這個職務。”毛澤東解釋：“他說不順，我可以宣傳宣傳，大家如果都贊成，就順了。”

毛澤東在七屆七中全會上的講話中提出：“還要設一個書記處，書記處的人數可能要多幾個，書記、候補書記可以有十幾個人。很多事情要在那裡處理，在那裡提出議案。”

八大選出的總書記是鄧小平。鄧小平比毛澤東小11歲，當時52歲。書記處成員有：鄧小平、彭真、王稼祥、譚震林、譚政、黃克誠、李雪峰。候補書記有：劉瀾濤、楊尚昆、胡喬木。書記處負責黨政軍核心，彭真協助鄧小平負責全面工作﹔王稼祥兼任中央對外聯絡部部長，負責外事﹔譚震林負責農業﹔譚政是總政治部主任，負責軍隊干部﹔黃克誠是總參謀長﹔李雪峰負責工業。

鄧小平曾向毛澤東提出，書記處還是作為政治局辦事機構，負責對軍隊和國務院的文件承送。毛澤東不同意，強調書記處是黨中央的辦事機構，什麼事都要管，中央的事由你們做，發文用中央的名義。凡是黨政軍各方面送中央常委的報告、文件都要先送書記處。一般問題，書記處討論決定，即可下達、執行。重大問題，書記處先拿意見再報中央常委討論、決定。

書記處在討論國務院的工作時，因周恩來要參加，總是就著周恩來的時間。從記錄看，副主席隻有周恩來出席書記處會議。中央政治局委員並不都在北京，因要主持地方大政工作，非重要會議一般不來京。所以政治局不能經常召開全體會議。而書記處要處理大量日常工作，經常每周開會三四次，常常得到毛澤東的直接領導。書記處成員最早聽到毛澤東的聲音，知道中央核心的決策，反而比一些政治局委員消息更靈通。