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周恩來與基辛格1971年密談中的台灣問題及日本因素【5】

——基於美國解密檔案的考察

張 靜

2020年01月16日14:32    來源:《黨的文獻》

  美方承諾“隻要在我們能夠控制日本的程度之內,我們將反對它這麼做”

  7月10日至11日,周恩來和基辛格在人民大會堂和釣魚台國賓館又進行了三次會談。7月10日下午的會談中,周恩來首先針對前一天美方在台灣問題上的“兩步走”策略指出:台灣問題的解決,不能將軍事方面的撤軍同台灣的政治地位及歸屬問題分開,軍事與政治兩方面應同時、同步。若要實現中美關系的改善,美國政府需要在台灣問題上作出以下表態:

  它必須承認中華人民共和國政府是代表中國人民的唯一合法政府。

  它必須承認台灣屬於中國﹔是中國不可分割的一部分,在第二次世界大戰結束后已經歸還中國。

  正如你昨天所說,美國不支持“兩個中國”或“一中一台”的政策,並且不支持所謂的“台灣獨立運動”。

  此外,你昨天已經明確指出,你們的國務院發言人不再重復他所說的台灣地位未定。

  周恩來接著質問道:“如果這些問題不在貴國總統訪華期間得到解決,那麼他訪問的成果是什麼呢?”不等基辛格回答,他便堅定地說:“如果總統的訪問已經決定並得到確認,就應當朝著這一方向努力。”他重申:“當然,我們並不將此作為總統訪華的前提,但是……如果這些問題被擱置,那麼存在於我們雙方的緊張關系將會持續下去。”(FRUS, 1969—1976, Volume XVII,p 401.)

  在前一天的會談中,基辛格將台灣問題分為軍事和政治兩方面,並且把中美建立正式外交關系的責任推到中方。而周恩來的這一表態,是對美方試圖以中美建立正式外交關系誘使中國在台灣問題上做讓步的反擊,表明中方不害怕中美關系再次陷入緊張僵化的狀態。

  根據毛澤東的指示,周恩來著重向基辛格談了中國關於世界大亂的看法,又擊中了尼克鬆和基辛格以“蘇聯威脅”迫使中國領導人就范策略的要害:

  過去25年的歷史中,火藥桶到處爆炸。按照我們的哲學,哪裡有壓迫,哪裡就有反抗。……昨天的會談,大多是外交辭令。今天,我想以更加直接的方式告訴你……中國最差的打算,就是再次被瓜分。你們可能會合起伙來,蘇聯佔領整個黃河以北,你們佔領整個長江以南,兩河之間的東部留給日本。

  “如果發生這樣的天下大亂,中國共產黨和毛主席准備怎麼辦呢?”周恩來自問自

  答:我們將會准備打一場持久的人民戰爭,通過長期的戰斗,奪取最終的勝利。……我們將以此來教育我們的人民,和我們的下一代,並且確保勝利之后,一個社會主義國家能夠在沒有外援的條件下,真正發展起來。

  他還舉毛澤東1959年闊別32年后回家鄉韶山時所寫“為有犧牲多壯志,敢教日月換新天”的詩詞,來說明中國人為鞏固新中國隨時准備作出更大犧牲。(FRUS, 1969—1976,Volume XVII,pp 403—404.)

  接著,針對前一天的會談中美方提出要將從台灣撤軍同越戰進展相“挂鉤”的策略,周恩來尖銳地指出:這是美國的“拖延”戰略,想“走一步看一步”。而這麼做的結果,“就是在你解決問題之前,把它搞得如此復雜,以至於無力阻止事情的發生”。他更加具體地說:如果美國還沒有決定採取哪些政策、沒有提出一個明確的計劃發展同中國的友好關系,而是走一步看一步,那麼結果很可能使日本勢力插手台灣。“這是因為,一旦美國先從台灣撤出部分軍隊,再觀望下一步將會發生什麼,那麼蔣介石就會明白你們在做什麼,就要另尋他途了。……如果他覺得美國靠不住,他就會找日本,而日本自己也想卷進台灣,並且已經認為台灣在它的安全范圍之內。”因此,周恩來堅定指出:“台灣問題不是一個孤立的問題,而是同承認中華人民共和國相聯系,還同其他所有國家與中國的關系相聯系。如果你們的總統要來中國卻對這個問題不表明一個清楚的態度,那麼這會給世界造成一種什麼樣的印象呢?在我看來,這是難以想象的。”(FRUS, 1969—1976, Volume XVII,pp405—406.)

  在周恩來的施壓下,基辛格不得不對中方在台灣問題上所提五點要求表明態度。中方的五點要求是:一、承認中華人民共和國政府是代表中國人民的唯一合法政府﹔二、承認台灣屬於中國﹔三、不支持“兩個中國”或“一中一台”的政策﹔四、不支持所謂的“台灣獨立運動”﹔五、不再提“台灣地位未定”。基辛格表示:“其中四點可以在不遠的將來實現”,並且保証尼克鬆在訪華時會向毛澤東重申:“我們不支持台灣獨立運動,不支持一個中國、一個台灣,不支持兩個中國的解決方案。”而“台灣屬於中國”一條,基辛格認為其他三點滿足之后,這一點自然就實現了。“因此,隻有一點,我們要等到大選之后,這就是正式承認中華人民共和國是中國的唯一合法政府。”(FRUS, 1969—1976, Volume XVII,pp411—412.)

  隨后在周恩來的追問下,基辛格再次重申美國政府對於台灣獨立運動的態度:“我們不會給予任何支持,無論是直接的還是間接的。我們不能為沒有美國參與、沒有美國支持的事情負責,因此,我們不會以任何形式支持它。我重申,如果您有任何關於美國支持它的情報,請告訴我,我會立即制止。”(FRUS, 1969—1976, Volume XVII, p415.)不僅如此,基辛格還表示,尼克鬆政府不僅不會支持“台灣獨立運動”,而且絕不會支持國民黨政府對中國大陸的進攻。(FRUS, 1969—1976, Volume XVII, p433.)

  對於基辛格在第一天會談中提出的美國在日駐軍可以防止日本重整軍備、走上軍國主義道路的論點,周恩來的回應“嚴厲而精准”,目的也是要迫使美方明確表達政策態度。他指出,在中方看來,“日本軍國主義正在復興”,而始作俑者便是美國:“日本軍國主義的復興,受到你們兩國在1969年聲明的鼓勵和支持。”“日本第四防御計劃的總開支,是前三個計劃的1.5倍。第四個計劃超過160億美元,而前三項計劃隻100億多一點。”而第四防御計劃遠遠超過了日本自身的防務需求。按照目前日本的經濟實力,日本可能不需要五年就能完成這項計劃。(FRUS, 1969—1976, Volume XVII,pp406—407.) 對此,基辛格承認,日本擁有自我防御的能力。他承諾:“我們不會鼓勵、並且事實上我們反對日本的軍事擴張。”(FRUS, 1969—1976, Volume XVII, p422.)

  在7月11日基辛格臨行前的會談中,周恩來又再次提到了台灣問題。在前兩天中方提出的五點要求之外,又提出兩點:第一,中美建交時,美國和蔣介石政府之間簽訂的《美台共同防御條約》必須廢除﹔第二,針對日本,美國需承諾,美軍撤離台灣之前,不讓日本軍隊進駐台灣﹔控制日本不參與“台灣獨立運動”。對於第一點,基辛格表示,美國政府非常希望台灣問題能夠得到和平解決。對於美台“廢約”的要求,在日后中美關系的發展過程中,一直是中國政府堅持的中美建交的必要前提。而對於日本,基辛格承諾:“隻要在我們能夠控制日本的程度之內,我們將反對它這麼做。”(FRUS, 1969—1976, Volume XVII,pp446—447.)

(責編:張鑫、唐璐)

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