周恩來與新中國的衛生防疫事業

（《黨的文獻》授權中國共產黨新聞網獨家發布，請勿轉載）

[摘 要]新中國成立后，周恩來對關系人民群眾生命和健康的衛生防疫事業非常重視，把其看作社會主義革命和建設事業不可或缺的重要組成部分。他領導全國人民贏得反細菌戰的勝利，揭露了美國侵略者的罪惡行徑，最大限度地減少了人員傷亡﹔切實關心新中國的愛國衛生運動，將這一運動與反細菌戰有機結合起來，提出許多具體的指導意見﹔指導鼠疫、血吸虫病等疾病的防治工作，關心受疾病困擾群眾的生產生活問題，使新中國的疾病防治工作取得顯著成效。這些努力都為促進新中國衛生防疫事業的發展和人民健康水平的提高作出了重要貢獻。

[關鍵詞]周恩來﹔衛生防疫事業﹔反細菌戰﹔愛國衛生運動

新中國成立后，周恩來從人民群眾的生命和健康安全出發，特別重視衛生防疫事業的發展，把衛生防疫事業看作社會主義革命和建設事業不可或缺的重要組成部分，在衛生防疫工作的方針政策制訂以及防病治病的重大決策等方面，都有過許多重要的報告、批示和講話，為新中國衛生防疫事業的發展和全民健康水平的提高，奠定了堅實基礎。

一、領導新中國成立初期的反細菌戰

新中國衛生防疫事業的發展，經受了嚴峻考驗。這一方面在於貧窮落后的舊中國留下大量衛生問題，更重要的是，美國侵略者在朝鮮戰場發動的滅絕人性的細菌戰已成為新中國人民健康的最大威脅。在協助毛澤東領導抗美援朝戰爭的過程中，周恩來卓有成效地領導了反細菌戰斗爭，最大限度地減少了人員傷亡。

1952年1月下旬，美國侵略者在朝鮮戰場上發動了大規模的細菌戰，連續在朝鮮、我國東北和青島等地投擲帶有鼠疫、霍亂、腦膜炎、副傷寒、鉤端螺旋體及回歸熱、斑疹傷寒等多種病原體的蒼蠅、蚊虫、蜘蛛、螞蟻、臭虫、跳蚤等帶菌昆虫30多種，投擲面積遍布我國東北三省的34個縣、市（《調查在朝鮮和中國的細菌戰事實國際科學委員會報告書》，《科學通報》1952年特刊。），引起炭疽性腦膜炎和急性傳染性腦炎等以前沒有發生過的或很少見的疾病，在遼寧省沈陽、鞍山、遼陽等污染區內流行。（遼寧省地方志編纂委員會辦公室編《遼寧省志·衛生志》，遼寧人民出版社1999年版，第110頁。）2月18日，中國人民解放軍代總參謀長聶榮臻就朝鮮前方敵人大面積空投帶菌昆虫一事向毛澤東、周恩來等作了報告。2月19日，毛澤東在聶榮臻的報告中批示：“請周總理注意此事，並予處理。”（《建國以來毛澤東文稿》第3冊，中央文獻出版社1989年版，第239頁。）這就把周恩來推到了領導新中國反細菌戰工作的前沿。周恩來閱后隨即向毛澤東作了報告，提出計劃要辦的幾件事情：加緊試驗前方業已送回的昆虫細菌﹔往前方派送防疫隊和疫苗、粉劑及其他器材﹔在朝鮮外務相發表聲明后，中國外長繼起向全世界控告，以新聞輿論配合﹔由中國人民保衛世界和平委員會向世界和平委員會建議，發動反對美國進行細菌戰的活動等。（參見《周恩來年譜（1949-1976）》上卷，中央文獻出版社1997年版，第217頁。）2月23日，周恩來又就反擊美國細菌戰一事致信毛澤東，提出了兩個階段的防疫計劃大綱：第一階段為目前病菌尚未發展情況下的准備和預防階段，第二階段為美國在我公開控訴后仍繼續進行細菌戰的全面採取緊急措施階段。當日，毛澤東批准了這一建議。（參見《周恩來年譜（1949-1976）》上卷，第219頁。）

根據上述防疫工作計劃，周恩來首先利用國際外交舞台，爭取國際社會的廣泛聲援。2月24日，周恩來發表支持朝鮮外務相抗議美國細菌戰的聲明：“如果全世界人民不堅決地加以制止，那麼，今天落在朝鮮和平人民頭上的災難，明天就會落在世界和平人民的頭上。”同時“號召全世界愛好和平的人民，採取行動，制止美國政府這種瘋狂的罪惡行為”。（《人民日報》1952年2月25日。）3月8日，周恩來再次發表聲明，抗議美軍自2月29日至3月5日，先后以448架次軍用飛機侵入中國東北領空撒布大量傳播細菌的昆虫﹔呼吁全世界愛好和平的人民起來制止美國政府這種瘋狂的罪惡行為。（參見《人民日報》1952年3月8日。）