共和國第一次國民經濟大調整始末【7】

　　歷時20天的中央工作會議結束了。這次會議為中共八屆九中全會的召開作了充分准備。

　　1961年1月14日至18日，中共中央在北京舉行八屆九中全會，著重聽取和討論了李富春所作的《關於安排1961年國民經濟計劃的意見》。李富春提出，國民經濟經過了三年大躍進，出現了新的不平衡和新的問題。這就需要我們從1961年起，在兩三年內實行調整、鞏固、充實、提高的方針，即調整各個部門之間已經變化了的相互關系，鞏固生產力和生產關系在發展和變革中獲得的碩大成果，充實新發展起來的一些事業。

　　全會通過了這個《意見》，並在會議公報中正式向全黨和全國人民宣布：從1961年起對國民經濟實行“調整、鞏固、充實、提高”的八字方針。其主要內容是：大力恢復農業﹔加強國民經濟的集中統一管理﹔減少職工和城鎮人口﹔穩定、調劑市場供應。如在農業方面，中央於1960年11月發出《關於農村人民公社當前政策問題的緊急指示信》后，於1961年3月和5月先后在廣州和北京召開工作會議，討論和修訂了《農村人民公社工作條例（草案）》（簡稱“農業六十條”），在全國農村試行。《緊急指示信》和《農業六十條》的基本精神是，重申以生產大隊為基本核算單位的三級所有制，是現階段農村人民公社的根本制度。同時，要求堅決實行退賠政策﹔減少糧食征購，減輕農民負擔﹔提高農副產品收購價格，規定適當的購銷政策，加強各行各業對農業的支援。與此同時，中央決定在最近二三年內應更多地把經濟管理大權集中於中央和中央局，反對1958年以來的地方主義和分散主義。同時減少職工人數和城鎮人口，要求1961年分別完成960萬和1000萬兩項指標。並實行大力壓縮社會集團購買力，恢復和發展日用工業品和手工業品，在穩定18類基本生活必需品價格的同時，對部分消費品實行高價，以及增加流通渠道等措施。上述調整措施的出台，對扭轉嚴重的經濟困難局面具有積極作用。加上自然災害的減輕，農業生產微露轉機，1961年糧食產量比上年增長2.6％，基本保証了城市居民的最低生活需要。

　　經過幾年的艱苦努力，當時國民經濟嚴重失調的局面基本上得到了扭轉，國民經濟開始復蘇，人民生活也有所改善。特別是在調整農、工、城市人口指標的同時，黨還調整了與知識分子和各種政治派別的關系。盡管這種努力在當時“左”傾思想為指導的情況下不可能全面徹底地解決問題，但都畢竟是一個共和國領袖們與人民群眾同甘苦，共患難，不屈不撓，同時也卓有成效的時代……