中美外交小舞步：周恩來火速報告毛澤東“拿到敲門磚了”

本文摘自《黨史縱橫》2009年第3期

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美國在放寬限制的同時，想方設法同中國接觸。12月3日，在波蘭華沙文化宮舉辦的南斯拉夫時裝展覽會上，美國駐波蘭大使斯托塞爾向中國駐波蘭使館譯員表示，得到華盛頓的指示，准備恢復同中國大使館的聯系，願意同中國駐波蘭大使館代辦雷陽會晤

當晚，周恩來看到中國駐波蘭大使館的來電后，感到打開中美兩國關系大門有望，立即報告毛澤東：“找著門道了，可以敲門了，拿到敲門磚了”。

大洋彼岸頻頻向東方神州“暗送秋波”，與中國人共跳“一場錯綜復雜的小步舞”。經過一番磋商，基辛格終於明白了中美，聯合公報中方草案“求同立異”精神的奇妙之處。尼克鬆端起酒杯，不無得意地說：“我們訪問中國的這一周，是改變世界的一周！

中華人民共和國成立后，美國政府採取敵視、封鎖、遏制和孤立新中國的政策，致使中、美兩國關系和中、美兩國人民交往斷絕了20多年。隨著國際形勢的發展變化，美國政府不得不調整對華政策。

相互探詢，尼克鬆與中國人跳的一場錯綜復雜的小步舞

1969年1月20日，一位曾在艾森豪威爾總統時代擔任8年副總統、以反共著稱、后來又宣告退出政界的美國共和黨政治家入主白宮，他就是理查德·尼克鬆。

周恩來敏感地發現：美國新總統對中國的政策，與原來有些不一樣了。

尼克鬆上台后，開始調整美國的對外政策。在對中國方面，他不斷地改變著以往的反共面目，還不斷地向共產黨中國“暗送秋波”：

1969年1月，尼克鬆在他的總統就職演說中說：“我們尋求建立一個開放的世界一對各種思想開放……在這個世界裡，國家無論大小，他們的人們都不能生活在憤怒的孤立狀態之中。”

2月，尼克鬆讓他最為欣賞的國家安全事務助理基辛格研究對華政策，“試探重新同中國接觸的可能性”。之后美國政府放出話來：准備對中國放寬人員來往和貿易交流的限制。

3月以后，尼克鬆一方面決定以六七十億美元建立“衛兵”反彈道導彈系統，對付包括中國在內的“潛在威脅”，另一方面，他又宣稱希望盡快同蘇聯就停止美蘇兩國之間的“導彈競賽”問題開始談判，還決定從南越撤軍，聲稱美國並不堅持僵硬的外交政策。

正當美國新政府外交頻頻翻新的時候，中蘇邊境爆發了一場大規模的武裝沖突。這年3月2日凌晨，蘇聯邊防軍出動70余人，裝甲車兩輛、卡車和指揮車各一輛，悍然入侵我國黑龍江省虎林縣境內的珍寶島，首先開槍打死打傷我邊防戰士多人。我邊防軍在多次向蘇邊防軍警告無效、忍無可忍的情況下，被迫進行自衛還擊，給了入侵者以殲滅性的打擊。

蘇聯武裝挑起珍寶島流血沖突后，美國白宮的尼克鬆作出了調整對華政策的大動作。而蘇聯則由於發動珍寶島之戰，把自己陷入了內外交困的境地中，它更怕美國利用中蘇矛盾來對付自己。

7月以后，中、美、蘇“大三角”關系出現了更多的變化。尼克鬆訪問亞洲和歐洲的一些國家，他多次表示：美國准備開始同北京交往，反對蘇聯建立“亞洲安全體系”﹔如果讓中國繼續處於“孤立”狀態，亞洲就不能“向前進”。在羅馬尼亞訪問時，他甚至稱：不應孤立中國，美國願意同蘇聯和中國都建立友好關系。

中南海裡的毛澤東和周恩來，極大地關注著美國對華政策的這些新動向。一項改變中、美、蘇三國關系格局的外交決策，在他們中間醞釀開來。

1969年9月4日凌晨，差不多與越南公布胡主席逝世消息的同時，以周恩來為團長、葉劍英為副團長的中共代表團星夜兼程前往河內吊喪。

中共中央考慮到，蘇聯將派出以黨內第二號人物柯西金為首的代表團赴河內吊喪，認為中共代表團不宜在河內與蘇共領導人碰面。於是，9月4日當晚，周恩來與葉劍英到河內的醫院瞻仰完胡志明的遺容后，便飛回了北京。

周恩來此舉，第二天就引起了國際輿論尤其是美國輿論的關注。美聯社在9月5日的電訊中說：“美國一個不願透露姓名、地位不低的官員對周恩來避免與柯西金打交道離開河內，感到非常高興。周恩來避免會晤柯西金，不表明中蘇沖突有任何新變化，而表明沖突糟到什麼程度，說明整個中蘇問題已經沒有任何伸縮的余地……”

周恩來有意回避一事和國際輿論的反應，反而給蘇聯方面造成了巨大的壓力。蘇聯畢竟不願意讓“美帝國主義”利用中蘇矛盾。9月10日，周恩來接到了一封發自中國駐河內大使館的急電，上面說：蘇聯部長會議主席柯西金想在回莫斯科途中路過北京時，與周恩來總理會晤。中共中央在接到柯西金的要求后，考慮到國際國內形勢，決定讓周恩來同柯西金會面。

9月11日lO時50分至14時30分，周恩來在首都機場貴賓室與柯西金進行了歷史性的會晤，就中蘇關系的緊迫性問題交換了意見。經討論，雙方商定於近期各派代表團舉行中蘇邊界問題談判。雙方還討論了有關保持和發展兩國貿易、恢復互派大使等問題。

其實，這次會談的結局，早在毛澤東與周恩來的預料之中。蘇聯方面想同中國緩和一下關系，借中國壓美國。這次談判一直持續了9年之久，雖未達成任何協議，但兩國邊界未再發生大的武裝沖突。

中蘇之間的總理級高層接觸，很快被美國情報部門獲悉。大洋那邊的尼克鬆更坐不住了，他決定急起直追，不能讓蘇聯搶先與中國改善關系，努力尋找通向“古老中國”的渠道。尼克鬆決心採取主動，加快與中國接觸的步伐。

接著，尼克鬆、基辛格利用出訪的機會，請巴基斯坦總統葉海亞、羅馬尼亞總統齊奧塞斯庫向中國領導人傳話：美國不同意蘇聯建立亞洲集體安全體系的建議，不參加孤立中國的安排，希望同中國對話。10月，美國政府通知我國政府，它將停止派驅逐艦到台灣海峽巡邏。

美國在放寬限制的同時，想方設法同中國接觸。12月3日，在波蘭華沙文化宮舉辦的南斯拉夫時裝展覽會上，美國駐波蘭大使斯托塞爾向中國駐波蘭使館譯員表示，得到華盛頓的指示，准備恢復同中國大使館的聯系，願意同中國駐波蘭大使館代辦雷陽會晤。

當晚，周恩來看到中國駐波蘭大使館的來電后，感到打開中美兩國關系大門有望，立即報告毛澤東：“找著門道了，可以敲門了，拿到敲門磚了”。

作為中國政府的一個回應“信號”，周恩來批准釋放2月16日兩名因乘游艇進入中國海域而一直被拘留的美國人，並通知美國駐波蘭大使斯托塞爾。幾天后，斯托塞爾應中國駐波蘭大使館邀請，同中國駐波蘭代辦雷陽會晤，成為第一個進入新中國駐外大使館的美國大使。

事后，基辛格把雙方這一階段的相互探詢稱為“與中國人跳的一場錯綜復雜的小步舞”。