明爭與暗斗 揭秘周恩來鮮為人知的秘戰藝術【13】

體制轉軌

新中國成立初期，共產黨的城市政策是全盤接管。舊政權的公務人員包括警察都接下來，維持機構運轉。對那些危險的國民黨軍警憲特，登記備案。

共產黨的情報保衛組織，也從黨的方式轉為政權方式。中央社會部解散，分設公安部和情報總署。

這樣，中國很快就建立起符合現代政治慣例的密戰體制，保証利器不失手。

體制改變，方針明確。1950年全國情報工作會議總結革命經驗，提出三條原則：不搞手槍暗殺、金錢收買、美色誘惑。

繼承發揚做干淨活兒的傳統，又提前預防國家恐怖主義。中國在世界大國中，第一個提出反對恐怖主義的原則，新中國的情報工作一開步就走上正軌。

反恐斗爭

新政權剛剛建立，又遇到大范圍破壞活動。戰后殘留的散兵、土匪，不甘心失敗的國民黨特務，紛紛起事，大有呼應朝鮮戰爭之勢。各地社會秩序不穩，老百姓出現恐慌情緒。

北京，外國特務企圖炮打天安門﹔上海，國民黨特務企圖刺殺陳毅﹔廣州，國民黨特務企圖刺殺葉劍英。

樹欲靜而風不止。毛澤東決定，在全國開展大規模鎮壓反革命運動，很快穩定了全國局勢。

國民黨發動暗戰，台灣特務大搞爆炸破壞。利用港粵通行自由，偷運炸彈潛入大陸，最多的一天有12起！

公安系統大力開展反爆破斗爭，成功做到：炸彈不進廣州，不過韶關。

反恐怖斗爭，從20世紀50年代持續到20世紀60年代。解放前，是共產黨搞武工隊破壞敵人﹔解放后，是敵人搞陰謀破壞。面對新敵情，新中國的公安部門學會了新的戰法，積累了反恐的寶貴經驗。

綜合治理

明暗易位也有規律，敵特在暗處，潛藏的位置多為社會管理的死角。社會管理，那是共產黨的傳統特長，抗戰時期，延安市公安局就大搞綜合治理，實行了社會的高度組織化。

國家公安部制定《社會治安管理條例》，城市基層普遍建立居民委員會，誰家來了個客人警察都知道，國民黨特務無處藏身。

密切聯系群眾的作風，使共產黨獨創了許多管理經驗。

“司法調解”創自陝甘寧邊區，推廣到各地，化解了大量人民內部矛盾，減少了司法成本，得到國際司法界的重視。

人性化管理，獲得了改造俘虜的經驗。新中國成立后成功地改造了大批日本戰犯和國民黨戰犯，包括前清皇帝溥儀。“公安部改造了一個皇帝，調查部爭取了一個總統。”外交、統戰、情報，各系統密切配合，將觸角伸向境外，安全地接回李宗仁。

走出國門

新中國成立后，情報工作的重點轉向國外。抗日戰爭期間打下的基礎，國際反法西斯統一戰線結交的朋友，幫助新中國保証了黨和國家領導人出訪的安全。

公安保衛工作效率很高，保衛與情報配合，國內與國外協作。毛澤東訪蘇、周恩來出席萬隆會議、劉少奇訪問東南亞，都粉碎了國民黨特務的暗害陰謀。

20世紀50年代，新中國剛剛成立的時候，中國多個行業，在國際上都處於比較落后的地位。全面落后，唯有軍事處於第一方陣。反侵略的抗日戰爭、規模最大的國內解放戰爭、對抗超級大軍出境作戰的朝鮮戰爭，輝煌的戰績証明了中國軍隊的實力。

軍事優勝的原因何在？統帥毛澤東題詞：“知己知彼，百戰百勝。”“知己”是領軍，“知彼”是搞情報，這說明：秘密戰是公開戰的重要輔助方式，密戰藝術也是中華文化的“武林秘籍”！

世界進入全球化時代，各種競爭格外激烈，傳統學術已經不足以概括斗爭的深度和廣度，於是，人們在商業、軍事、政治斗爭之上，提出了文化競爭的概念，美國稱之為“巧實力”。

其實，富於文化傳統的中國，最擅長“巧實力”。《孫子兵法》是全世界最早的軍事理論著作，其《用間》篇是最早的間諜專業論文。從1927年到1976年的近50年間，周恩來始終是黨和政府中負責情報保衛工作的領導人，為中國密戰積累了寶貴的成功經驗，確立了優良的文化基因。

創新時代，最高級的創新是“標准創新”、“規則創新”。周恩來的密戰藝術，提供了創新的標准和規則。

一、兩手並用——清醒的輔助斗爭方式。

確定系統地位，全局工作的輔助部分，防止神秘化、獨立化傾向﹔確立忠誠於黨和人民的政治原則，符合現代政治制度，防止專斷胡來。

二、廣交朋友——干淨的信息收集方式。

信息公開化，方式合法化，身份社會化，佔領道德高地，進入現代公關，營造和諧社會。

三、調查研究——科學的情報分析方式。

從書報研究、社會調查，發展到專業機構基礎研究。多種渠道，多方信息，互相印証，克服誤判。

四、搶佔先機——巧妙的決策運用方式。

日常工作為應急處理准備預案，情報運用為戰略變動准備方案，確保贏得戰略先機。

21世紀的競爭，既有經濟實力和軍事實力的較量，更有文化特色的較量。周恩來的密戰藝術，正是中國隱蔽戰線的文化優勢。