周恩來晚年出訪的幾個特點

記 者：叢老，請您談談周恩來晚年出訪的情況和主要特點。

叢文滋：周總理晚年曾出訪過七次，並且隻訪問了越南和朝鮮兩國。周總理晚年出訪有三個特點：一是要求隨行人員要少。二是每次出訪隻去一個國家，而且訪問時間很短。三是多次提出簡化外交禮儀。

記 者：請具體講講周恩來要求少帶隨員的事情。他為什麼這樣要求？

叢文滋：1970年3月，外交部上報了關於4月份周總理訪問朝鮮的幾項建議。報告建議派一位副總理、一位副總參謀長和一位外交部副部長陪同出訪。3月24日，周總理在閱后轉呈毛主席審批時提出：國內人少事多，此次出訪不擬多帶人，要簡化外交禮儀，以便中朝領導人多多交換意見。毛主席批示：同意。周總理在毛主席批示后指示外交部壓縮出訪名單，不安排副總理和副總長去，隨行人員由原來的30多人減少到17人。

1971年3月，周總理應邀訪問越南。遵照周總理親自提出的出訪“不擬多帶人”的精神，並考慮到訪問越南時應顯示我在軍事上對越南反抗美軍侵略的堅決支持，外交部和中聯部建議請中央政治局委員、中央軍委副主席葉劍英和中央政治局委員、中國人民解放軍副總參謀長邱會作任代表團副團長，整個代表團的人數共31人。兩部的建議在上呈前先征得周總理原則同意，上呈后得到毛主席、周總理等中央領導人的正式批准。

1971年7月9日到11日基辛格秘密訪華，雙方達成公開發表尼克鬆將要訪華的公告。周總理預計到該公告公布后將在全世界產生巨大的震動，於是考慮在公布前親自赴越南和朝鮮向兩國領導人通報中美會談的情況和我國的原則立場。經請示毛主席同意后，周總理於7月13日和15日，分別赴越南、朝鮮向兩國領導人做了通報。赴越南僅12個人。赴朝鮮則是11個人，除了外貿部部長李強未去、翻譯換為朝文翻譯外，其他人均為去越南的原班人馬。

1972年2月尼克鬆訪華后，周總理又於3月4日和7日訪問越南和朝鮮，向兩國黨政領導人和當時在河內的柬埔寨國王西哈努克通報尼克鬆訪華的情況。總理出訪越南的隨行人員共15人。出訪朝鮮的隨行人員共16人，這是周總理生前最后一次出訪。

記 者：我們看到，周恩來晚年每次出訪都有重要目的，每次出訪隻去一個國家，而且訪問時間都很短。

叢文滋：是這樣。1970年9月10日，周總理在他主持召開的政治局會議上曾明確提出，他“今后在國際來往上，隻實行必要的個別出訪，不進行周游”。周總理晚年出訪七次，每次都隻去一個國家，且訪問的時間很短，用實際行動實現了他的諾言。

1969年9月，周總理率中共代表團赴越吊唁胡志明逝世，在越南停留僅9個多小時。他4日上午到河內，下午就吊唁事與越南黨政領導人會談。當范文同、武元甲等越共領導人見到周總理時，都同周總理相互擁抱大哭，對胡志明主席的逝世感到無比悲痛。會談后，周總理前往靈堂吊唁，當晚又到醫院瞻仰遺容。隨后率團回國。

1970年4月5日，周總理應邀訪問朝鮮，在朝鮮停留的時間總共為兩天零八小時。總理於5日上午11時到平壤。午餐休息后，即於下午4時至6時45分同金日成、崔庸健等朝鮮領導人舉行第一次會談。第二天一天又連續進行了三次正式會談。加上第一次會談，四次會談時間總共13個多小時。第三天上午，周總理參加了群眾歡迎大會，下午6時乘機回國。整個日程安排非常緊湊。總理在會談中的發言以及在機場和歡迎大會上熱情友好的講話，大大加深了朝鮮黨和人民對我們黨和國家的了解，消除了我國在“文革”初期向朝鮮極“左”宣傳的影響，進一步增強了兩國的傳統友誼。我駐朝使館向國內報告說：總理訪問朝鮮后，朝鮮在對外關系方面有了重大變化，更加注意改善同我國的關系﹔朝鮮從上到下對總理訪問都感到很高興，很滿意，認為這是重新發展中朝關系的轉機。報告還說：朝方人員同我使館、志願軍聯絡處、空軍組人員和我援朝專家相見時，由過去扭頭回避，改為笑臉相迎。這說明周總理的訪問非常成功。

記 者：1971年2月9日，越南總理范文同正式向我駐越大使提出：越南勞動黨中央政治局決定以黨和政府的名義邀請周恩來總理訪問越南。請您談談周恩來出訪越南的有關情況。叢文滋：1971年3月5日至8日周總理正式訪問越南，在越南實際停留時間為三天零一小時。總理不顧美國擴大侵越戰爭的威脅去越南公開訪問，效果非常好。黎筍在會談中就對我代表團說過：你們在這個時候來到我國，對越南戰場和印支三國戰場具有重大的意義，也對尼克鬆擴大戰爭是一個嚴厲的警告。當時，國際上對總理這次訪問都很重視。許多西方國家的報刊評論說，周總理帶葉劍英和邱會作“兩個軍界重要人物”訪越，是對美國擴大侵略的警告。

記 者：1971年7月，周恩來訪問越南、朝鮮的時間都很短。

叢文滋：在兩國的時間均不足一天。周總理7月13日中午到河內，下午即同黎筍、范文同先后進行了兩次會談，通報中美會談的情況，並聽取越方介紹越南南方的軍事斗爭形勢和同美國談判的情況。會談直到晚上7時才結束。當晚10時，又向柬共通報同基辛格會談的情況，直至深夜才結束。次日晨6時離開河內。7月15日晨，總理到平壤，從上午9時半開始到下午7時一刻為止，先后同金日成、吳振宇等進行了兩次共8個小時的會談。總理介紹了同基辛格會談的內容、我們的看法和對形勢的估計，還同金日成商談了關於考慮召開中、朝、越、柬、老，加上越南南方共和國臨時革命政府的五國六方最高會議的問題。當晚，總理返回北京。接著，又在當晚11時40分同葉劍英一起，前往西哈努克和賓努住地，向他們通報基辛格訪華的情況。第二天上午，中美雙方同時宣布了會談公告。三國領導人對能提早知道中美會談情況都很滿意，並表示感謝。這說明周總理出訪時間雖短，但考慮得非常周到。

記 者：1972年周恩來訪問越南、朝鮮的日程安排也很緊。

叢文滋：3月4日上午9時，總理到河內。10時半向越南通報同尼克鬆會談的情況。下午1時休會后，總理又向西哈努克通報了情況。下午5時中越第二次會談繼續，直到晚7時才結束。隨后，總理乘機返回。3月7日下午3時，總理到平壤，原計劃訪問一天，在朝方的要求下，總理決定延長一天。這次訪問總理先后同金日成會談三次。總理的通報取得了很好的效果。黎筍、金日成、西哈努克聽后，都很受鼓舞，認為：中國同尼克鬆會談和發表的聯合公報，震動了全世界﹔這是中國外交的巨大勝利，更加鼓舞了越南、朝鮮、柬埔寨和全世界人民反對美帝侵略的信心和決心。他們都向周總理表示感謝。

記 者：1970年加拿大、意大利等五國同我國建交。1971年我國在聯合國的合法地位得到恢復，當年同我國建交的國家達14個。1972年同我國建交的國家又增加了17個。三年間新建交的國家共達36個。隨著建交國的增多和我國的國際地位日益提高，我國接待來訪外賓和出訪的任務更重了。因此周恩來又對外交禮儀作了一番改革。是這樣的嗎？

叢文滋：是的。為了應對日益繁重的外交活動，周總理多次提出簡化我國領導人出訪和接待外賓來訪的外交禮儀。

1970年3月24日，總理在向毛主席報告他4月初訪朝計劃時提出，這次訪問要簡化外交禮儀，以便中朝領導人多多交換意見。毛主席批示“同意”后，總理指示外交部通知我駐朝大使，面告朝鮮外交部：總理這次訪朝可簡化禮節，以便兩國領導人集中時間會談，不安排總理去外地訪問﹔建議雙方均不送禮。

1971年7月15日，總理出訪朝鮮，在通報同基辛格會談的情況時又專門向金日成提出今后兩國來往，不要有太多的禮儀。總理說：“經常互相訪問，說明我們是戰斗在一起的，就可以不要那麼多的禮節了。”當時在場的吳振宇說：“很好。”金日成說：“禮節盡量少搞。”總理又說：“禮節盡量少，公開來更好，讓敵人看我們是一致的。在禮節方面，西方國家倒不太講究，蘇聯的禮節太多。”金日成聽后很贊同。

1972年3月1日，總理在訪問越南前曾指示使館轉告越方，訪問的主要日程是會談、參加群眾大會和發表公報，其他禮儀可簡化，也可減免。此前，總理還專門對來訪的黎清毅副總理說：“我訪問沒什麼要求，你們要我做什麼我就做什麼。主要是集中時間會談，開好群眾大會和准備好發表的聯合公報，別的不要准備。你們打仗，忙得很，禮節可簡化，也可減免。”

記 者：1971年和1972年，周恩來在赴朝、越之前都分別專門指示我大使向兩國領導人轉告，他到后請兩國領導人勿去機場迎接，請您談談有關情況。

叢文滋：1969年9月周總理去河內吊唁胡志明主席前，電告駐越使館王幼平大使，要他親往越外交部或越共中央，面告越南領導人：“因越方太忙，務請越方免除一切禮節，越方中央負責同志不必到機場去接。”由使館派車去機場接即可。1971年7月12日，總理又指示王幼平：“專機到達時，務請范文同勿去機場迎接。”13日，總理指示駐朝大使李雲川轉告朝方，他訪朝時“務必請朝鮮領導同志勿去機場迎接”，“由大使前往機場迎接即可”。1972年3月3日，總理指示王幼平：4日訪越，“因為是內部訪問，務必請越領導人不要去機場迎接。由大使帶一名翻譯去機場照料一下就可以了。柬埔寨國王西哈努克方面如果來問，可以告知，務必請其不要派人去機場”。6日，總理指示李雲川：“因是不公開的來往，務必請金總書記不要去機場接。由金永南同志到機場照料一下就可。”

記 者：從1970年訪問朝鮮開始，周恩來提出中央領導人正式出訪，除通知所訪國使節外，不再通知各國使節去機場送迎，這應該是我國外交禮儀的一個重要轉變吧？

叢文滋：的確是一個重要變化。與此同時，總理對接待外賓的禮節，也提出了多項簡化改革。如規定邀請外國元首、政府首腦來訪，去機場迎送的領導人和群眾要大大壓縮，除特殊情況外，不再組織幾十萬群眾夾道歡迎﹔副總理、外長和其他部級代表團來訪，不再組織群眾歡迎﹔減少駐華使節參加迎送和宴請的次數﹔對來訪的外賓會見我中央領導人的要求要從嚴掌握﹔陪見人員和工作人員要盡量減少﹔宴請和生活接待，要提倡朴素大方，反對浪費﹔對來訪外賓，中央和地方一般不送禮，如對方送禮，我方可適當送一兩件有民族特色的紀念品﹔除元首和政府首腦代表團來訪可送紀錄影片外，其余一律不送。

（本文發表前經叢文滋同志審閱同意）

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