周恩來：政府工作報告時間跨度最長的總理

聽取和審議國務院總理關於政府工作的報告，是每年全國人代會的一項重要議程，體現了政府向人大負責的憲法精神。在全國人代會上，先后有六位共和國總理(周恩來、華國鋒、趙紫陽、李鵬、朱镕基、溫家寶)代表國務院向大會作政府工作報告。

作為一種重要的政治文獻，政府工作報告見証了時代的變遷和社會的進步，記載了新中國的發展歷程。如果把建國以來歷次政府工作報告串聯起來，則構成了一幅完整的共和國成長記錄。

周恩來是在全國人民代表大會上作政府工作報告時間跨度最長的總理。周恩來曾先后在一、二、三、四屆全國人民代表大會期間，代表國務院向大會作政府工作報告，歷時21年。

在一屆全國人民代表大會期間，周恩來總理分別於1954年和1957年向大會作政府工作報告;在二屆全國人民代表大會期間，周恩來總理分別於1959年和1962年向大會作政府工作報告。

由於歷史的原因，三屆和四屆全國人民代表大會都隻召開了一次會議，三屆和四屆全國人民代表大會期間，周恩來總理分別於1964年和1975年向大會作政府工作報告。

1954年召開的一屆全國人大一次會議上，周恩來總理代表中央人民政府向大會作政府工作報告。這是周恩來總理第一次向全國人代會作政府工作報告。他的這次亮相及他在大會上所作的政府工作報告，開啟了中國民主政治先河，揭開了共和國政府向全國人大報告政府工作的新時代。

歷史會永遠銘記這一刻。1954年9月23日下午3時，在熱烈的掌聲中，周恩來總理神採奕奕，身著淺灰色中山裝，健步走到主席台前，精神飽滿地開始向大會作政府工作報告。總理站著講了足足兩小時，報告不斷為熱烈的掌聲所打斷。周恩來總理朴素整潔的衣著，厚重響亮的嗓音，沉穩堅定的氣質，都折射出了年輕共和國的勃勃生機與自信。

周恩來在報告中對建國五年來在恢復國民經濟、工業化建設、發展農業、對資本主義工商業改造、教育和科學文化建設、政權建設、外交工作等方面取得的成就作了全面的說明，並指出了國家建設中面臨的困難、問題和今后的前進道路。

周恩來最后說，現在，全國人民代表大會已經通過了《中華人民共和國憲法》。我們相信，即將由全國人民代表大會第一次會議產生的國家行政機關，根據這個偉大的人民的憲法所規定的目標，依靠全國人民的支持和全國人民代表大會的監督，一定能夠盡到自己的責任，把我們國家的各項事業推向新的更大的勝利。(待續)

(摘自《中國人大》雜志《政府工作報告:共和國成長記錄》)