周總理指示一切招待必須是國貨 必須節約朴素

　　新中國的國家機關行政事務工作，是在周恩來總理的親切關懷和具體指導下開創和發展起來的。在這篇文章裡，僅就我在國務院機關事務管理局工作的親身經歷，談談周總理為搞好機關行政事務工作傾注的大量心血，作出的巨大貢獻，以表達我對敬愛的周總理深深的懷念之情。

　　機構新建 悉心指導

　　１９４９年春天，人民共和國誕生前夕，大量繁難的政務和事務都落在周恩來同志的肩上，他既要參與建國大政方針的決策，又要直接處理許多事務性的工作，萬機在身，日夜操勞。

　　建國后，隨著國務工作的展開，行政事務工作量成倍地增多，迫切需要有一個專門的機構來統一領導和管理。１９５０年，周總理提出，政務院的工作應分政務和事務兩個部分，彼此分開，互相配合，否則工作難以搞好。不久，在總理辦公會上決定成立政務院機關事務管理局。１２月，該局正式成立。

　　為了扶持這個新建機構開展工作，總理傾注了許多心血。他叮囑有關同志，凡涉及管理局工作的事情，都得讓他知道。從此，我們機關事務管理局的工作一直得到周總理的親切關懷，即使在十年動亂中，國務院許多部委被撤銷時，周總理明確指示“國管局不能撤銷”。

　　由於傳統觀念的影響，行政事務工作的重要性常常被忽略，甚至有人視之為侍候人的工作。因此，要把這項工作干好，也是不容易的。然而，周總理對這項工作非常重視，認為它是做好國務院工作不可缺少的一部分，給它以應有的地位，並利用各種機會和場合宣傳它的重要性。他不僅關心從事行政事務工作的干部隊伍的充實和素質的提高，還經常過問全國行政事務系統的業務活動，悉心指導。

　　在總理的關心指導下，機關行政事務工作系統培養出一批精通業務，兢兢業業做工作的行家，象齊燕銘、余心清、鄧典桃、周子健、申伯純、李向甫、劉冀平、方榮欣、侯春懷等同志，都是在總理培養下走上行政事務工作領導崗位的。

　　為了明確機關行政事務工作的方向和任務，提高工作質量和效率，國務院曾在１９５８、１９５９、１９６１和１９６４年，先后召開過四次全國機關行政事務工作會議，每次會議都得到周總理的親切關懷和指導。我清楚地記得，在１９６３年和１９６４年前后，全國各級行政部門，在招待工作中出現比闊氣，講排場的歪風，飯店賓館越修越多，標准越來越高，用公款游山玩水、請客送禮的風氣逐漸滋長。為了迅速扭轉這種不良風氣，１９６４年７月２７日至８月１４日在北京飯店召開了第四次全國招待工作會議，討論如何勤儉節約、反對浪費，把交際接待工作搞得更扎實。會議開到第二天，周總理到會做了五點指示：

　　1．要貫徹執行勤儉建國的方針，厲行節約，反對浪費。要認真學習毛主席著作，學習毛主席關於勤儉建國，勤儉辦一切事業的理論。毛澤東主席在《關於正確處理人民內部矛盾的問題》中指出：“要使全體干部和全體人民經常想到我國是一個社會主義的大國，但又是一個經濟落后的窮國，這是一個很大的矛盾。要使我國富強起來，需要幾十年艱苦奮斗的時間，其中包括執行厲行節約、反對浪費這樣一個勤儉建國的方針。”這一段話，在這次會議上要結合各地的實際情況，認真進行討論。

　　２．要大力提倡愛護公物。在我的觀念中，總感覺招待部門愛護公物不夠。要教育職工象愛護自己眼睛一樣地愛護公物。領導要勤於檢查，要有崗位責任制，要建立一套管理制度。

　　３．要建立強有力的領導班子，加強黨、團工作。領導干部要模范地貫徹執行民主集中制，發揚民主，虛心聽取群眾的意見，充分調動職工的積極性。

　　４．招待工作不能隻管大的不管小的，大的飯店、招待所要管，接待一般干部的招待所也要管，而且必須管好。各省、市、自治區的同志回去后，務必把一般干部招待所切實管好。

　　５．要純潔內部，招待部門必須保持隊伍的純潔。

　　７月３０日，在中央領導同志親切接見參加會議的全體同志時，總理笑著對其他領導同志說：“我們到各省市去誰給你做飯，誰給你開車，誰給你搞清潔衛生，誰給你搞安全保衛？都是這些同志！他們日夜辛勤地勞動著，是無名英雄。”

　　從機關行政事務初創時開始，周總理就十分重視發揮全體工作人員的主動性和創造性。新中國成立后的第21天，總理在中南海勤政殿召集工作人員會議，對全體工作人員，其中相當多是年輕人言詞懇切地說，新中國成立已經有２１天了。到現在還沒有哪位同志來找我，還沒有人向我提出改進工作的建議。我們要改革，不要停留，要創造，不要墨守陳規，不能因襲舊的一套，成為“循支”。……總理一席話震動全場，令人長思。在同總理相處的日日夜夜，我們深深體會到總理倡導獨立思考，善於發揮人的積極性和創造性，尤其是重視發揮人的創造性。他特別希望周圍的同志能談出些有理有據、有新意的獨到見解，而不喜歡因循守舊、唯唯諾諾、沒有主見、人雲亦雲的干部。

　　改革的思想，創新的思想，也經常體現在總理的言談中。機關行政事務工作如何改革一直是我們思考的問題。我們的一些想法得到總理的支持。１９５６年春天，我們根據總理的指示精神，對建國以來國家機關事務工作的管理體制和方式做了分析。從機關事務工作發展情況看，現有管理方式是從過去供給制的基礎上建立起來的，機關除了行政事務工作之外，還負責機關工作人員的生活事務，管得太多太雜。我們參考上海市的某些先進經驗，提出了改進機關事務工作的措施，決定縮小機關事務部門，機關隻管與辦公直接有關的事務，屬於工作人員食、住、行等生活福利方面的問題逐漸交所在城市的社會服務部門去統一籌劃辦理，把“為機關服務”做為市政部門工作的一部分。在管理方法上改變帶有供給制性質的制度，實行企業經營管理，同時在收費標准上照顧到機關工作人員的工資水平。總理聽了我們的匯報，對改革方案的總體思想很支持，但又告誡我們要仔細研究，市管什麼、機關管什麼，要分清楚。有步驟地試行，還不能全面鋪開。

　　１９５６年底，我們逐漸把一些服務設施和服務項目的管理權限下放給北京市，把北京飯店的管理、出租汽車公司的經營以及國家機關房屋維修管理權限逐步交給北京市有關部門負責，試行結果，令人滿意，工作效率有較大提高。

　　對機關事務工作取得的任何一點成績，周總理都由衷地高興，給予充分的肯定和熱情的鼓勵。１９５８年，中央１８家單位在北京舉辦了“第一次中央機關事務工作技術文化革命展覽會”，共有展品１１０００多件，其中最引人注目的是綜合館，裡面放置毛主席在延安時期使用過的毛毯、被子﹔朱老總１９５８年種植的重達３９市斤和５２市斤的大冬瓜﹔周總理一件補了又補的粗呢上衣以及中國工農紅軍爬雪山、過草地使用過的物品。這次展覽持續了三個月，觀眾絡繹不絕。

　　展覽一開幕，立即受到社會各階層人士的熱烈歡迎，成為轟動全國的重要新聞。朱總司令參觀了展覽，並在自己種植的冬瓜前停下來，興致勃勃地欣賞勞動成果，還應同志們要求，向大家介紹種植冬瓜的經驗，幽默生動的講解，受到大家熱烈歡迎和贊嘆。朱總司令還為展覽題寫了“機關事務工作是一項為人民服務必不可少的工作，必須把這項工作做好”的題詞。越南勞動黨主席胡志明同志饒有興趣地參觀了展覽，熱情洋溢地題寫了“工作作風的躍進、朴素、切實，為社會主義建設服務，對我們越南的影響很大”的題詞。這次展覽會本來是計劃給在京同志參觀的，但各省紛紛來函來電要求組織來京參觀，影響之廣、反映之熱烈，是原先沒有料想到的。在一次招待來京參觀的同志的文藝晚會上總理對我說，搞展覽、交流事務工作經驗，我很贊成。現在各省都有同志來京，這些同志平時辛辛苦苦，我們下去都要麻煩他們。現在他們到北京來，我們應該見見面。１１月２１日上午，周總理和朱總司令、賀龍、陳毅、習仲勛等中央領導同志來到懷仁堂接見各省來京參觀的代表，並與大家合影留念。總理笑呵呵地站在代表面前作了簡短講話，他稱贊首次展覽搞得很成功，勉勵大家多動腦筋，深入研究些問題，把行政事務工作做得更好。１９５９年國管局將首次展覽資料匯編成冊，總理欣然題寫了“中央機關事務工作展覽會紀念刊”刊名。

　　周總理對機關行政事務工作十分重視，不僅在思想上及時給予指導，而且以身作則用實際行動給以支持。對國管局組織的活動，他總是積極參加。

　　１９５８年春天，中央國家機關干部輪流到京郊幾個大型水利工地參加義務勞動。這一年的２月至６月，中央機關干部和各方面的領導同志在十三陵水庫參加勞動，夜以繼日，挑燈苦戰。總理也參加了這次義務勞動，他同大家一樣先來到國管局，從局裡乘坐大汽車上水庫。在車上他詳細了解水庫工程進展情況，詢問還有哪些問題要解決。在勞動休息的空隙，他又到其他現場視察，針對施工現場的組織狀況，他提出應對機關勞動隊伍採取統一領導、統一組織，實行軍事化管理。實施結果大大提高了勞動效率。中午開飯，總理在臨時搭起的帳篷裡同大家一道排隊端飯，兩個窩頭，一碗白菜湯，蹲在地上便吃開了。總理嚴謹細致的工作態度，永不疲倦的忘我工作精神和樂於以普通勞動者身份生活在群眾中的思想作風，使我們更加崇敬和愛戴他。

　　１９５８年８月，北京十大建筑之首的人民大會堂勝利竣工了，為了趕在共和國成立十周年的節日前，把大會堂的室內布置搞好，周總理責成國務院機關事務管理局承擔這個艱巨的任務。同時他明確指示我們：人民大會堂是人民的，是黨領導下的各族人民團聚一堂共議國家大政方針的地方。因此，大會堂裡面應有各省市自治區的廳室，這些廳室的布置由各省市自治區負責，各個廳要有自己的風格，要體現所在省的生產建設以及文化藝術發展的最高成就。

　　根據總理的要求，國管局按各省市自治區的特點劃分廳室，然后將方案報請總理核定。總理逐個廳室審定，提出許多重要意見。方案確定之后，各省市自治區最優秀的建筑設計、工藝美術裝潢專家和書畫家雲集北京，開始了緊張的工作。國管局負責萬人大禮堂和幾個主要大廳的美術設計和布置。負責美工設計的同志在很短時間內拿出布置大禮堂的三個方案，經專家領導集體研究，確定了第二方案，再報請總理、陳毅副總理審查。

　　布置期間，總理無論公務多麼繁忙，都要抽出時間視察各個廳室的布置情況，嚴格要求，一絲不苟。巨幅國畫《江山如此多嬌》由傅抱石、關山月同志合繪而成，毛主席題寫“江山如此多嬌”題詞由榮寶齋派出最優秀的技師負責放大題寫在巨幅國畫上，經過裱制后嵌入高級樟木框內，懸挂在迎賓廳的正面牆上。在布置期間，總理多次到場檢查，從嚴把關。有人請總理為“人民大會堂”題簽，總理謙虛推讓。他說：朱總司令德高望重，“人民大會堂”應該由他來題寫。在總理熱情提議下，朱總司令揮筆題寫了“人民大會堂”五個大字。

　　布置工作結束后，同志們期待最后的鑒定。一天晚上，毛主席、周總理和許多中央領導同志來到大會堂。為了避免碰傷地板，他們穿著草鞋，神採奕奕地視察中央大廳和萬人大禮堂。萬裡、趙鵬飛等同志陪同主席、總理登上最高層，裝飾一新的萬人大禮堂華燈怒放、流光溢彩。毛主席看后非常滿意，他高興地同參加布置的工作人員一一握手。十周年大慶前夕，總理決定首次使用宴會廳宴請參加全運會的中國體育健兒。當晚，容納７０００多人的宴會廳裡富麗堂皇，７０００多名體育健兒喜氣洋洋。在一片歡聲笑語中，人們頻頻舉杯，向周總理、陳毅和賀龍等中央領導同志敬酒，大家共同祝願人民共和國更加繁榮昌盛。

　　平等尊重 愛護關懷

　　總理尊重、愛護行政事務工作人員的事跡是很感人的。北京飯店、人民大會堂、釣魚台國賓館是總理接待賓客的主要場所。每當遇到服務員、理發員，總理總是憑著驚人的記憶力，叫出對方姓名，熱情打招呼，問長問短，親如家人。總理每時每地把自己當做普通一員和大家平等相處。每次在店裡理完發，總理便要站起身來同理發師傅熱情握手並說謝謝。人民大會堂女服務員劉桂蘭同志實行晚婚，結婚時年已２８歲，總理知道后點頭贊賞，並表示一定要參加婚禮。結婚那一天，總理和鄧大姐來到大會堂山東廳，向新婚夫婦贈送了一束鮮花。婚禮開始后，大家請總理講話，總理笑瞇瞇地說：“大會堂的服務員響應號召，實行晚婚，這樣做很好。今后哪位服務員也是２８歲以后結婚的，不管是誰，我都要來參加婚禮。”總理話音剛落，大廳裡便爆發出熱烈的掌聲。

　　總理不僅對服務員和藹可親，而且關心他們的進步和成長。對他們的缺點和工作中的疏忽，總是給以耐心的教育和幫助，批評很注意分寸，一句童話也不講。１９５０年國管局從江蘇招來一批中學生當服務員，集中訓練一段后便走上服務崗位。有個服務員被分配到總理身邊工作，起初表現不錯，后來情況熟了，就開始頑皮了。一次總理外出開會，小服務員便在總理辦公室裡鬧騰起來，把茶幾上的玻璃板也給打碎了。值班人員發現后嚴厲批評了小服務員，並打算把他調離工作崗位。小服務員懊悔萬分，低頭認錯。總理回來后知道了，還為這位小服務員打圓場說：“小孩子嘛，不懂事，何必這麼計較。”有一次，總理乘車從中南海北門回西花廳，正巧有位服務員騎自行車從樹蔭下急駛而來，在拐彎處險些與總理的車相撞，服務員急忙拉閘，車和人都翻倒在地，總理忙下車上前把騎車的青年人扶起來，問他摔傷了沒有，左看右看沒有問題，總理才回到車內。過了幾天，總理還記挂這件事，關心地詢問這位服務員的情況。

　　建國初期，行政事務部門曾清退一批老服務員，引起總理的注意。當時有一種偏見，認為那些上了年紀，專業技術熟練，但在舊社會曾為資本家當過差、干過活的老服務員成份復雜、動機不純、不可信任。於是，一大批老服務員被清退回原籍。由於缺乏老服務員的傳、幫、帶，致使行政事務行業的一些新手一度不能勝任工作，服務質量下降。總理循循善誘地引導大家把城市和鄉村做比較，他說，這些老服務員在舊社會也是受壓迫的。如果是在農村，他們要受地主剝削，城市裡沒有地主，隻能為資本家賣苦力，必然要受資本家的剝削。他們都是勞苦人民，不能因為他們為資本家干過活，就不信任他們。在總理的直接過問下，散居各地的老服務員陸續返回北京，高高興興，重操本行。

　　總理出入大會堂，看到長安街上紅綠燈下的交通警在露天下工作，冬天冷，夏天晒，工作量大，喝水也困難，極為關切。他指示有關部門要改善其工作條件。１９６６年“文化大革命”開始以后，一批老交通警因種種罪名被打發回家或下放“五七”干校，長安街上尤其是人民大會堂周圍交通堵塞，指揮不靈的事情時有發生。總理指示要把這些老同志找回來，他還點到幾位老民警的名字。時隔不久，許多老交通警很快歸隊，北京市的交通秩序大為改觀。

　　１９６２年，國家處在困難時期，機關工作人員月薪微薄，生活比較清苦。總理非常關心工作人員生活，經常在中午食堂開飯時，自己端著碗，同大家一起排隊買飯，然后在餐廳找個位置坐下，與同桌進餐的工作人員有說有笑，邊吃邊談，了解他們的家庭和工作情況，誰家裡有困難，總理都記在心上，過后設法幫助解決。在國家困難時期，中央、國務院各部委在郊區建有生產基地，種糧種菜，喂豬養羊養雞，以改善生活，並將一部分收入作為機關干部夜餐補貼。總理經常問起各部委生產基地情況，當他聽到石油部、地質部實行科學種植，瓜菜和苞谷喜獲豐收時很高興。總理總是希望大家生活過得好一些。

　　總理關心群眾利益，重視老百姓的安危疾苦，經常責成有關部門及時解決與群眾利益相關的各種問題。一次他去火車站送外賓，在候車大廳裡轉了一圈，便回頭問北京市有關領導同志，這麼大的火車站居然不設小賣部，旅客上下車買東西怎麼辦？總理說完又到幾個廳裡看了一遍，批評有關領導缺少群眾觀點，為旅客服務的項目搞得太少，並要求北京市盡快解決這個問題。還有一次，總理無意中聽說市內交通緊張，乘公共汽車困難。一天上午，他親自坐上公共汽車，實地察看汽車運載情況，聽取乘客意見，掌握第一手材料，有效地解決問題。對於老百姓文化生活，總理很關心，前門鮮魚口內的廣和劇場常有京劇演出，許多老北京津津樂道，劇院雖小卻氣氛濃烈。總理有時在晚間也去那裡看看，去時總是悄悄走進去，在后排找個位置坐下和群眾一起欣賞，看完悄悄離開，從不去驚動任何人。有一次被觀眾發現了，全場觀眾起立鼓掌，要總理到前排就坐。總理揮揮手謝謝大家的好意，要觀眾坐在各自座位上觀看，自己仍舊坐在最后排的座位上。

　　對於人民群眾的意見和反映，總理歷來十分重視，他經常批閱人民來信，隨時了解群眾所關注的問題。指示信訪部門將群眾來信反映的問題匯總，編寫簡報，讓各級有關部門及時了解情況、改進工作，努力解決好群眾反映的問題。１９６４、１９６５年，各地來信來訪者較多，總理覺得應該方便群眾，讓大家有個吐露心聲的場所，他指示國務院要蓋一座人民來訪接待室，並建議選在來京上訪群眾容易找到的地方。后決定在永定門火車站附近蓋接待站，撥款約１００萬元。當總理聽說接待室為了自己方便，不挂牌子辦公時，便明確指示各接待室都要把牌子挂出去。他說，你們接待來訪不就是要方便群眾嗎？為人民服務，為什麼要把自己的牌子收起來？

　　６０年代初期，為了扶持地方劇團發展民族文藝，文化部經常把外地劇團請到北京調演，不少優秀劇目被請到中南海懷仁堂和國務院小禮堂演出。總理沒有國務活動時，總要擠時間到禮堂來，看完演出上台同演員合影留念，並同演員們親切交談，就藝術方面的問題和大家交換意見。總理學識博大精深，卻又虛懷若谷，使演員們終身難忘。最后，總理請全體演員吃一頓夜餐，祝賀演出成功，然后同大家握手告別。以后來京調演的劇團逐漸增多，總理工作繁忙，實在抽不出時間，便委托陳毅、習仲勛、齊燕銘、楊放之、趙守攻、童小鵬和我幾位輪流代表他招待演員，轉達總理對演員們的惦念。普普通通的一頓夜餐，使大家覺得非常溫暖。

　　總理尊重關懷科學工作者的事例也很多，記得在三年困難時期，他一直惦念著共度難關的科學家們。１９６２年元旦前夕，總理把我們找到他的辦公室，對我們說：科學家是無名英雄，成天默默無聞地工作，新年到了，應請大家聚一聚。決定１月５日在人民大會堂同各行各業的科學家們共進晚餐。５日晚上，總理、陳毅、聶榮臻、陸定一等同志出席了這次簡朴的晚宴。科學家們全神貫注聆聽總理的講話，心潮翻滾，雖然國家遭受這麼大的困難，但是黨和人民並沒有忘記他們。宴會上沒有特殊的菜肴，但總理同廣大科學家、知識分子之間的深厚感情，如同甘醇的美酒一樣醉人，把芬芳長久地留在科學工作者的心裡。

　　勤儉為本 清正廉潔

　　新中國成立后，恩來同志作為開國總理連任２６年。這期間，他始終主張勤儉建國，反對浪費。並以身垂范，作出表率，處處起模范作用，這裡我講幾件給人印象很深的事情。

　　（一）蓋辦公大樓這個頭不能帶

　　國務院辦公用房大多是老房子，條件較簡陋，數量也不夠。不少同志提議，蓋一座辦公大樓，國務院機關和一些主要部委可以合署辦公，可使公文往來，相互聯系，節省不少時間。蓋樓的建議醞釀許久，最后把方案報上去了。一天晚上總理把我們找去，要聽聽興建辦公樓的方案是怎樣出台的。總理聽完，批評有些同志“貪大求洋”，講求“氣派”的思想。針對個別同志因為出過國，看到外國豪華大樓便要與之攀比的想法，總理嚴肅地說：“隻要是我當總理，大家就要把大興土木的念頭打消。國務院不能帶這個頭。”以后在幾次國務院會議上，總理援引此例深入剖析，有理有據地闡明節約為本、勤儉建國的主張，字字珠鞏，擲地有聲，至今回想起來如同在昨天一樣。

　　（二）禮堂雖然矮小，但還能用

　　中南海紫光閣西邊有一座由食堂改建的禮堂，僅能容納四、五百人，每當集中開會時連過道也坐滿了人。國務院行政處從工作上考慮，幾次提出翻建禮堂。報告送上去，總理沒有批准，這事便拖了下來。到了６０年代初，有些同志認為既然翻建不行，修修補補總可以了吧。未經總理批准，行政處便派來施工隊開始修整，當天傍晚，總理路經小禮堂，看到房頂已拆去一角，立即吩咐停止施工，並要把拆掉的部分按原來樣子修好。總理認為禮堂雖然矮小，但還能用。

　　（三）不同意修繕西花廳

　　總理住的西花廳是前清遺留下的房子，年久失修，油漆脫落，水管陳舊，下雨天灰磚潮乎乎的。行政處和保衛部的同志十分擔心，每當說到這座房子，都覺得無論如何不能這樣將就下去了。修繕西花廳的計劃早已擬好，因總理不同意隻得擱下來。后來，趁總理一次出國訪問期間，行政處組織人維修了一下，總理回國發現后，當即提出嚴厲批評，在國務院全體會議上，總理自己做了檢討，反省自己沒有把好關，承擔了全部責任。

　　（四）為興建十大建筑提出指導方針

　　５０年代后期，為迎接建國十周年，國務院計劃在京興建部分大型建筑，這就是后來大家常說的“十大建筑”。“十大建筑”的產生，有一個比較長的醞釀過程。許多部委得知國務院有此意向，都從各自角度提出需要興建的項目，如文化部提出興建“國家歌劇院”、“國家音樂廳”，外交部提出興建“外交部大樓”，陸續有１００多項建議和要求反映到國務院。總理指示幾個部門聯合辦公，根據現有財力物力和輕重緩急，一項項研究，反復篩選，提出初步方案，再到建筑行業中廣泛征求專家意見，最后把十大建筑項目確定下來。在醞釀中，哪個項目該上、哪個項目不該上，絕不僅僅是簡單的調整，還要考慮到深遠的政治意義和社會意義。如人民大會堂、民族宮、華僑大廈等等，都是很有代表性的建筑群體。建筑項目確定后總理規定了幾條原則：十大建筑所用的材料必須全部國產，不許進口﹔興建中厲行節約，不得浪費，一切都要量力而行等。根據總理的要求，在設計和施工中從嚴把關。如選用石料，盡管意大利出產的大理石素負盛名，我們還是選定我國東北產的質量上好的石料運來北京。為了節約勞動力開支，國管局組織了中央國家機關干部參加義務勞動，既有經濟效益，又起到很好的社會影響。總理對十大建筑的高度、層數、造價親自過問，針對有些建筑設計過於豪華、貪大求高的做法，他提出十大建筑要把耗費控制在最小范圍。在吊裝人民大會堂萬人大禮堂屋頂１５０噸重鋼梁時，總理親臨現場，和工人們一道出主意，想辦法，士洋結合把巨大的鋼梁吊到高空，安放入架。這個中國建筑史上的創舉，令在場的蘇聯專家欽佩不已。

　　（五）一切招待必須是國貨，必須節約朴素

　　１９５１年，新中國對外交往工作逐步開展，迎來送往、接待宴請的工作日趨繁重，由於禮賓的規格和標准還不很健全，工作中曾經出現某些失誤和漏洞，比如在一次國宴上使用了外國香檳，造成不好的影響。為了提高禮賓接待工作質量，我們根據以往宴賓的經驗和一般慣例，草擬了《關於接待工作今后的改進辦法》草案，並於７月８日上午送交總理。當天下午報告就批下來了，總理在報告的每一款上都作了具體批示，現將總理批示的有關條文和批示內容錄下：

　　1．水果按季節一律用國產。（總理批示：以少為好，不要多。）

　　２．煙卷一律用前門煙。

　　３．菜仍中餐西吃，材料用國產的。（總理批示：數量亦不宜大。）

　　４．酒用國產葡萄酒、紹興酒、啤酒、煙台張裕公司制的白蘭地、北京大喜公司制的香檳酒。如需用烈性酒，則用汾酒。（總理批示：汽水亦需國產。酒不要多。）

　　末尾，總理批下幾行大字：“同意（《接待工作今后的改進辦法》）。一切招待必須是國貨，必須節約朴素，切忌鋪張華麗，有失革命精神和艱苦奮斗的作風。”

　　總理多次指示國管局要學會理財，當好管家，少花錢，多辦事。在總理勤儉思想的啟發下，國管局精打細算，節省開支。為解決出國人員添置服裝和節省費用的矛盾，國管局購買了大批各種型號的出國服裝，凡有出國任務的同志一律不發制裝費，統一到國管局倉庫挑選自己合適的服裝。回國后服裝交回國管局，洗淨后放入倉庫讓其他人員出國時領用。這樣做為國家節省了一大批開支，得到總理的多次稱贊。

　　（六）吃飯要付錢付糧票

　　同總理接觸過的同志都覺得總理說話硬氣，一是一，二是二，從不含糊，令人心服口服。原因何在？最重要的一條，就是總理一身正氣，兩袖清風，處處嚴格要求自己，以身作則，從不搞特殊化。

　　從５０年代起，中南海裡經常召開國務院會議，出席會議的都是副總理和部長一級的干部。會議時間一般都較長，為了不耽誤大家吃午飯，會議安排吃工作餐。工作餐的標准早在１９５０年總理就親自規定為“四菜一湯”，基本上是家常飯菜。總理不止一次稱贊這“四菜一湯既經濟、又實惠”。吃工作餐時，總理同大家吃的是一樣的飯菜，吃完飯，夾起一片白菜葉把碗底抹一抹，把飯湯扒干淨，最后才把菜葉吃掉。他親自規定，吃飯要付錢付糧票。每頓工作餐結束，每人都要交錢交糧票，這已形成了一貫的做法和要求。總理在北京如此，到地方也是如此。每次到各省視察工作或主持會議，他總是要求吃的飯菜同大家一樣，不搞特殊，有的接待單位想讓總理吃得好一點，他堅決不同意，還要批評，一定要和大家吃一樣的伙食。臨走時，他一定要地方把應由他付的費用全部算好，把錢和糧票付清，不給地方財政增加任何負擔。

　　（七）這要形成一種制度

　　一次在上海，總理遇到幾位從北京來開會的同志，便問起中央國家機關的同志到地方出差開會所需費用由哪一方支付等情況。當他了解到有些領導干部帶著夫人孩子來地方，所有住宿、伙食、交通費用皆由地方政府支付時很生氣。回到北京，在全國第三次交際接待工作會議上，總理懇切地告訴各省來的代表：今后無論哪個領導到省裡去，吃住行等所有開支，地方一概不要負責，都要給本人出具帳單，由客人自付，這要形成一種制度。總理立下這個制度，就是讓各級干部做到公私分明，不能把因私事開支的費用混到公事中去報銷。在這方面，總理為我們樹立了典范。總理無論是到北京飯店理發，還是去醫院看病，總要叮囑工作人員凡是這類“私事”，都要照章交費，從他工資中扣除。總理請朋友吃飯，都是自己掏錢結帳。１９６１年，我國乒乓球代表團獲得世界錦標賽多項冠軍，總理非常高興，他請乒壇小將到中南海來表演，中午由總理自己掏錢請這幾位運動員一起吃了午餐。

　　（八）昨天表揚錯了，現在我收回

　　１９５８年，不少省都在風景區興建高級住宅，作為中央領導同志到地方視察工作時的住處。這些計劃外建筑，標准較高，用料究考，而且各省互相攀比，追求豪華，耗資較大，嚴重脫離群眾。國務院發現這一問題后明文禁止，遏制了這股不良風氣。總理后來到沈陽、大連、韶山等地視察工作，當地領導同志要安排他住新落成的高級住宅，總理立即拒絕，仍舊住在老地方。在鞍鋼，總理囑咐工作人員把高級住宅退掉，集體住進鐵路飯店。總理說：如果我住進去了，就等於國務院承認你們這麼干是對的。有一次在河北石家庄，總理表揚了石家庄領導節約建設資金，在控制基建規模方面帶了個好頭。第二天，總理在市區幾個點上視察，才發現此地同樣蓋了不少豪華賓館，總理生氣地說：“我沒有調查研究，昨天表揚錯了，現在我收回。”總理一言一行，光明磊落，是非分明，從不隱瞞自己的觀點，給人們留下了極為深刻的印象。

　　（九）我家鄉的事情，應由當地黨政機關管

　　１９６２年，總理的家鄉江蘇淮安遭受特大洪水，蘇北大片田地被淹，江蘇省政府給總理寫信，請求總理調撥財力物力支援。總理看完信，心裡沉甸甸的。但他並沒有因為是自己家鄉遭災而慷慨動用國家資財。總理說：我家鄉的事情應由當地黨政機關管，應由柯慶施同志管，該怎麼辦由他拿主意。總理對家鄉有著深厚的感情，但在涉及家鄉的問題時從無偏私，一概秉公辦事。

　　（十）把桔子原封不動地退回去

　　一次江西省送來一火車皮桔子，總理知道后立即指示：把桔子原封不動地退回去，一個也不能收，並嚴肅批評了江西來的同志。

　　在國家困難時期，青海省政府從青海湖裡撈了一些魚，派車專程送到國務院。收不收？負責后勤生活的同志左右為難。總理知道后，專門給青海省政府打了電話，對這件事提出批評。魚如果退回青海，路途往返多日眼看就要變質，后勤部門隻好把魚買下送給幼兒園小朋友改善伙食。

　　總理家鄉江蘇淮安縣的縣委書記來京開會，帶來一包總理最喜歡吃的面食“撒子”，總理同意收下，但按價付了錢和糧票，請這位縣委書記帶回去。

　　節儉為本、清正廉潔的思想，是總理在建國以后的幾十年裡一貫極力倡導並付之實踐的，而且不斷賦予它新的內容，幾十年來一直閃爍著不滅的光輝。歷史發展到今天，在改革開放的新形勢下，經常回顧一下周總理關於節儉為本、清正廉潔的教導和他以身作則的動人事例，對於我們繼往開來，發揚優良傳統，做好各項工作，將大有裨益。

　　坦誠相待 關懷備至

　　首都北京，是長期與我黨合作共事的各民主黨派和各界知名的無黨派人士集中的地方。如何為這些民主人士搞好后勤服務是一項事關大局，政策性很強的工作，總理時刻記挂在心，經常過問。為做好這項工作，國務院專門成立一個處，負責聯系各位民主人士及他們的家庭。服務范圍很廣，包括家庭事務，婚喪喜慶，甚至雇佣保姆、聘請家庭教師、聯系孩子入托等等。

　　新中國剛成立，為民主人士提供后勤服務是一項全新的、工作量很大的任務，當時我們的公務員大部分是從根據地來的，他們對民主人士的生活方式和生活習慣不熟悉，在事務工作方面還缺乏經驗。總理早年留學國外，革命戰爭時期曾在廣東、國統區生活，對行政事務工作經驗十分豐富，他在百忙中一方面指導我們逐漸形成和完善各項制度和章程，一方面具體指導，傳幫帶，讓大家在實踐中邊干邊學習。比如在宴會前，總理提前到場，帶領服務員檢查筷子是否干淨，碟子放的位置合適不合適，還講授菜肴怎麼個上法，碗應該怎麼端，怎樣防止湯菜撒到地上等等，到關鍵的地方及時提示，言傳身教，使行政事務工作人員的業務素質不斷提高，為民主人士生活服務工作越做越細了。

　　總理對民主人士關心備至，事跡感人。素負盛名的教育家、建國初期的教育部長、民主促進會中央主席馬敘倫先生患病臥床長達十年之久，總理十分關切，指示醫務部門要認真護理。北京醫院派一名護士專門護理馬老，這位護士十年如一日，盡心盡職，認真周到，為老人擦澡、按摩，十年中馬老先生未患感冒，未長褥瘡，延長了生命。總理知道后表揚了這名護士，並要北京醫院好好總結這方面經驗，推廣開來，把為民主人士的服務工作做得更好。

　　１９５２年春節前夕，政務院決定對部分高級民主人士給予生活補助，擬出計劃后報總理審批。總理細細審閱，在批示中提出要對其他一些民主人士的經濟情況做個了解，如果家庭確有困難，也要給予補助。著名畫家齊白石先生在房子搬遷時遇到一些周折，一次國務院會議上有同志提起這件事，總理很注意地聽完，沉思了一會兒，就此事講了一段很長的話。他批評有些同志缺乏認真細致的工作精神，滿足於聽匯報，做表面文章，工作深入不下去。總理說：“象齊白石先生這樣的畫家，我們在他的生活上為什麼不能管得好一點，多給他一份關心。”總理發自肺腑的自我批評，使與會者深受感動。

　　１９５５年，國務院發行經濟建設公債，許多民主人士傾力解囊，帶頭認購，數量十分可觀。總理知道后，批示有關部門應力勸民主人士減少認購數額，不能讓民主人士團購買公債經濟上加重負擔，影響家庭生活。每到春節，總理早早地到懷仁堂或政協禮堂同民主人士和夫人家屬舉行團拜，總理噓寒問暖，同大家互致問候。一些民主人士去世后，總理指示國管局研究辦法、規定制度解決他們的遺孀和親屬的生活安排問題，每逢年節要登門看望她們，並幫助解決生活上的困難。一直到這些工作形成制度固定下來以后，總理才放心。對於當年黃埔軍校的校友們，總理也非常關心，每隔一段時間，即使工作再忙，他也要抽時間邀請大家一同到頤和國介壽堂雅聚，敘舊情，話家常，象杜幸明、李仙洲、黃維等與總理都有很深的交情。

　　１９６６年“文化大革命”開始時，造反逆流鋪天蓋地，紅衛兵以“橫掃一切牛鬼蛇神”為名，肆意沖擊許多民主人士住宅，一時攪得人心惶惶。當時在什剎海的宋慶齡副委員長的住處受到紅衛兵騷擾，消息報到中南海，總理非常焦慮，立即派人前來制止，命令紅衛兵停止沖擊，立刻退出宅院，並採取嚴密措施加以保護。雖然當時總理的處境很艱難，但他仍在力所能及的范圍內，巧妙地保護了許許多多民主人士。在造反風潮甚囂塵上的時候，總理嚴格規定，凡是高級民主人士有事離家外出，都要事先報告總理辦公室，以免發生意外。在危難時刻意見總理同民主人士之間的深情厚誼。

　　理解體諒 尊重支持

　　周總理深知行政事務工作的特點和難處，非常理解、體諒、尊重服務員的勞動。有個別服務人員因一時疏忽出點小事故，總理從不追究，隻希望總結經驗，以后把工作做好。

　　１９５２年，正逢“中蘇友好月”時，蘇聯文化藝術代表團來華演出。演出前，總理來到劇場，台前台后地檢查，借著燈光，他發現舞台地面有一處很微小的亮點，立即走上前俯身察看，原來是一顆鐵釘露出台面，約有一厘米高，總理親自動手，拿鐵錘把釘子敲入木板，消除了隱患。如果不是發現得早，后果難以設想。但總理沒有批評大家，只是抬起頭來問：跳芭蕾舞的演員一旦踩到這顆鐵釘，腳尖能否受得了？道理淺顯易懂。總理的工作態度和對事反映的敏捷，使在場工作人員又驚嘆又感動。

　　有一次懷仁堂演出文藝節目，總理提前到場，他發現紫絨帷幕上有一片灰塵，雖然台下觀眾很難看出來，但近看卻較明顯，總理拿起竹竿，將灰塵全部撣淨。他還常提醒我們，在演出場所，要把所有燈泡加裝防護網，以防燈泡墜地傷人。要最大限度防范事故，保証安全，這裡頭有許多學問。總理正是這樣一位熱忱寬厚的導師，把這門學問傳授給每位同志。

　　總理的工作作風一貫是認真負責，一絲不苟的。他抓行政事務工作更是細致入微，考慮得很全面，周密深入，經常為事務工作人員補救疏漏。

　　１９６４年，大型音樂舞蹈史詩《東方紅》在人民大會堂舉行首場演出，我負責這場演出的會務工作。按老規矩，凡是毛主席、少奇、朱總司令和總理出席的大型文藝晚會，會場、座位、通道都要多次嚴格檢查，以確保安全。盡管這樣做了，我還是不放心。演出前，我來到二樓再次檢查，發現幾個小時前電影攝制組在架設機器時，曾把前排主席座位的椅座卸下，調試拍攝完畢他們隨手把椅座擱在位子上未加安裝便走了。沒有螺絲緊固的椅座平放在位子上，稍有負荷或晃動，便會跌落地上，倘若事前沒有發現，領導同志坐上去后果不堪設想。我急忙同工作人員將座位迅速恢復原狀。總理這時步入二樓，當他聽到發現座位沒有安裝現在已經修復時，點點頭笑著說：“好，登榜同志，獎你一瓶茅台酒。”在場的同志全都樂了。

　　１９６２年，西哈努克親王來華訪問，離京時，總理到西郊機場為西哈努克親王和夫人送行。親王的飛機剛一起飛，我國參加歡送的人群便自行散開，各自找車准備返回。而總理這時卻仍筆直地站在原地未動，並要我們立即把那些要登車的同志請回來。這次總理發了脾氣，嚴厲地批評說：“你們怎麼搞的，沒有一點禮貌。各國外交使節還在那裡，飛機還沒有飛遠，客人還沒有走，你們倒先走了。大國這樣對待小國客人不是搞大國主義嗎？”當天下午，總理把我和外交部禮賓司的負責同志找去，要我們立即在《禮賓工作條例》上加上一條，即今后到機場為貴賓送行，須等到飛機起飛，繞場一周，雙翼擺動三次表示謝意后，送行者方可離開。

　　十年動亂開始的第二年，我被江青、康生等人打成“叛徒”，停止工作，投入監獄，整整關押了８年。１９７５年，當我從監獄裡出來時，曾幾次想去看望病重住院的總理。總理知道后，委托他身邊的何謙同志找到我在新街口一條小胡同裡的臨時安身之處，帶話給我：“你何時出來，我都知道。你的心情我理解。我現在病重，你不要來看我。”當時“反擊右傾翻案風”濁流滾滾，總理生命垂危，處境非常困難，卻仍在繼續關心他人。聽了總理這一番話，我不禁潸然淚下。

　　敬愛的周總理幾十年如一日，在領導機關行政事務的工作中，為我們樹立了光輝的典范。他親自培育的這支隊伍在不斷成長壯大，大有作為。他傾注於行政事務工作的心血，如同熊熊不滅的火炬，照亮前程，將永遠給人以溫暖和啟示。

　　《我們的周總理》