周恩來應對突發事件的危機領導力

西安事變后，周恩來等人在紅軍駐西安聯絡處。

周恩來長期擔任我國黨政軍高級領導職務，在其領導工作實踐中負責處置了許多重要突發性事件。

面對危機：沉著冷靜

突發事件大都呈現出突然、緊急、復雜、情況不明等多個重要特征。這對領導干部的心理承受能力是非常嚴峻的考驗。周恩來每次在危急時刻，不但有鋼鐵一般的意志，還總能保持超出尋常的沉著冷靜。1945年10月8日，八路軍駐重慶辦事處秘書李少石在乘車外出途中遭到國民黨士兵的槍擊，傷勢嚴重。事件發生時，周恩來正陪同毛澤東參加張治中為毛澤東回延安而舉行的歡送活動。周恩來在聽到副官報告后大為震驚，但並沒有表露出來，隻輕輕對毛澤東說了一聲“有點事，我出去一趟”，然后出去處理這個意外事件。在場的《新華日報》採訪部主任石西民回憶說，他做了安排后，“又輕輕地走進劇場，仍然回到原來的座位上，一直默默地坐到京戲演完散場，毛主席向主人道別上車為止。我親眼看到周恩來同志不曾將這個當時尚未查清而又非常震撼人心，也使他本人悲憤欲絕的慘案向毛主席透露一個字。”在“雙十協定”即將簽訂及毛澤東即將返回延安前的敏感時期，發生這種意外事件，周恩來不可能不緊張﹔身邊的同志被槍擊，周恩來不可能不憤怒。但是，周恩來表現出驚人的沉著冷靜，在場內場外儼然兩個人。這正是他不同於常人的偉大之處。

控制危機：迅速果斷

李少石事件發生后，周恩來首先和國民黨的憲兵司令張鎮在第一時間前往醫院，了解李少石的具體情況﹔然后要求張鎮迅速展開偵察，緝拿凶手歸案。盡管國民黨相關方面馬上開始調查，但由於事關重大，且情況復雜，短時間內不可能得出最終結論。為防止發生更大意外，周恩來決定臨時更換毛澤東回紅岩的所乘車輛，要求國民黨的憲兵司令張鎮用自己的車親自護送毛澤東回紅岩，有效保証了毛澤東的安全。

1963年5月1日，中國開往日本的“躍進號”遠洋貨輪在韓國濟州島西南海域沉沒。周恩來得到報告后，第一時間部署了營救方案和事故調查方案。現場調查小組經過仔細分析研究，得出“躍進號”沉船原因極大可能是觸礁，並向周恩來提交了相關報告。對於這一事關定性的重要判斷，周恩來主持中央會議進行研究，認為事關重大，“為了作出最后判明，進一步貫徹實事求是的精神，須到現場進行海中調查”，並決定親自前往一線指揮調查。到達現場后，他在聽取相關部門關於出海調查准備工作的匯報時，發現某些單位主要負責人沒在現場。他對此提出嚴肅批評，並指出：對於重要工作，主要負責人要“親臨第一線，不能只是交給第二把手、第三把手！”“一定要親自出馬，這要成為一條規矩。”

處置危機：把握關鍵

皖南事變后，為了應對國民黨頑固派可能的更大迫害，周恩來決定駐重慶各單位、部門除保留少數人員外，分別實行分散隱蔽、轉移和撤退。在這樣險惡的環境中疏散這麼多人員是一項極其困難的工作，一個很小的問題，就可能鑄成大錯。周恩來對這項工作非常細心。例如，新華日報社進行人員疏散時，周恩來親自到現場檢查。他拿著紅藍鉛筆和名冊，一個一個地仔細詢問，認真了解他們的經歷、特長和短處，疏散的去向，可利用的社會關系，到達落腳點的証明，遇到盤查時的答話等，並隨時提出他所發現的漏洞和改進意見。第二天清早，他又送去一封信，繼續補充了幾點他對疏散工作的意見。他還要求准備去香港的戈寶權化好裝后給他看看，覺得合適，他才放心。戈寶權出發前，他還一再囑咐戈寶權不要戴眼鏡，以防被別人認出，帶來不必要的麻煩。

突發事件處置涉及多單位多部門，往往要求在短時間內有效匯集各種力量，共同發揮作用。周恩來高超的協調溝通能力在處置幾次重大突發事件中都發揮了重要作用。處理西安事變時，周恩來綜合考慮敵、我、友三方面的因素，尤其是成功協調了張、楊與南京方面的關系，有效整合了有關力量，使事件朝著統一抗日的方向發展。在皖南事變處置過程中，周恩來利用他在民主黨派和國民黨地方實力派中的巨大影響，和他們就事件的相關問題進行深入交流，向他們宣傳我黨抗日主張，最終爭取了很多人的支持。

（摘編自《中國領導科學》2019年第2期 翟寧/文）