周恩來的談判藝術：言辭柔中帶剛 綿裡藏針

　　連載：《大智周恩來》　 作者：胡長明

　　出版社：中共黨史出版社

　　談判是政治斗爭的重要形式，談判桌上雖不見硝煙彌漫，但唇槍舌戰也足以令人心力交瘁。沒有堅強的意志和高超的斗爭藝術，不說上不了台盤，要想克敵制勝則是絕對不可能的。

　　周恩來是古今中外罕見的談判天才，言辭柔中帶剛，綿裡藏針，其論理、氣度和分寸感折服了所有的談判對手。周善於以適當的讓步和通融打破僵局，爭取主動，但如果要他放棄原則，他會毫不猶豫地離開談判桌。

　　作為共產黨的首席談判代表，周恩來曾長期與蔣介石國民黨周旋，參加了從達成抗日民族統一戰線到國共徹底反目之間的歷次重要談判，前后十年無一敗績。談判中，周恩來始終以不損害中共根本利益為原則，在堅持這個原則的前提下作出適當的讓步和通融。1937年1月24日，他致電毛澤東和張聞天，提出了同國民黨談判進行讓步的界線，即“可以服從三民主義，但放棄共產主義信仰絕無談判余地”，“承認國民黨在全國領導，但取消共產黨絕不可能。”有了上述界線，便可以“不爭名位與形式”，陝甘寧邊區政府可以改稱中華民國特區政府，共產黨的軍隊可以編入國民革命軍序列，採用國民黨軍隊的番號等等。蔣介石雖然不滿意這些讓步，但迫於形勢，他也不得不在此基礎上發表《國共合作宣言》，實行共同抗日。

　　蔣介石“收編”中共軍隊的目的未能達到，但他並不死心，整個抗戰時期，他都想用政治解決方式搞垮共產黨，為此他耍了各種各樣的花招，如提出共產黨合並於國民黨﹔要求在共產黨軍隊中派遣軍政人員﹔邀請共產黨到政府去做官等。但是蔣介石的這些要求均為周恩來所拒絕。

　　蔣介石提出共產黨合並於國民黨的理由是共產黨也信仰三民主義，如果全體加入有困難，可以讓一部分先加入。周恩來答復：共產黨實行三民主義，不僅因為這是抗戰的出路，而且因為這是達到社會主義的必由之路，但國民黨並不都如此想，所以國共終究是兩個黨。少數人退出共產黨而加入國民黨，不僅失節失信仰，而且於國家有害無益。周恩來堅持採取第一次國共合作時的跨黨辦法，但正如當時國民黨元老吳稚暉所說，跨黨辦法，共產黨是猴子，鑽進來搞黨中黨，所以蔣介石又不願意。雙方無法調和，此事遂未果。

　　蔣介石要求紅軍改編后，其管理教育工作必須直屬國民黨行營﹔反對紅軍改編后設立總指揮部，隻許設政治部來指揮軍隊，堅持朱、毛必須出洋﹔紅軍改編后三個師的參謀長由南京方面派任，並且還要派副師長、副團長、副營長、副連長等一系列副職。周恩來態度鮮明地向對方指出：無論是軍隊還是政權，中共的原則是“包辦”，“國民黨不得插入一人”。蔣介石又邀請共產黨到政府去做官，條件是中共先交出軍隊。周恩來認為這個交易太廉價，共產黨不稀罕充任幾個無足輕重的官職。1945年中共七大上，他說：蔣介石“能夠給我們的，就是參加政府去作客。這個客我們作了八年，我們還稀罕作這個客？要把軍權、政權交出去，當然是絕對做不到的事。但是蔣介石還是要你這樣做，他說可以給共產黨合法，但那是把我們手腳捆起來的合法，手腳捆起來還有什麼合法！”換句話說，人為刀俎，我為魚肉，還有什麼自由和權力可言？抗戰勝利后，國內和平呼聲高漲，共產黨如果在和國民黨談判時寸步不讓，就顯得對和平缺乏誠意，從而在政治上陷入被動，因此在重慶談判、政協會議和隨后的整軍方案中都作了許多讓步，在國內外產生了巨大的反響，特別是贏得了廣大中間派的同情和支持。但這些讓步是否損害了中共的根本利益呢？完全沒有，僅以整軍方案為例就可見其中就裡。

　　1946年2月，國共雙方達成了一個整軍方案，確定國共雙方的軍隊數量為50：10，即國民黨軍隊編為五十個師，共產黨軍隊編為十個師。這個比例乍一看的確讓步太大，共產黨內部也有人百思不得其解。

　　周恩來說：“這件事，許多同志比較不大容易了解。整軍方案是使中國人民的武裝受束縛的，但也受保障的，這有它的兩面性。在數目上，五十比十，對我們是一個束縛，但也還不是主要的，主要的是規定要經過美國裝備，我們的十個師也包括在內。”“美國人是想經過這些東西來控制我們，但這是否能把我們完全困死了呢？不會的。整軍方案還有它好的一面，這就是地方自治。人民的武裝是地方自治的東西。六十個師只是用在國防上的。地方自治要依靠人民的武裝的自衛，我們這裡已經自治了，不再需要國家的軍隊來防匪了，這樣就保障了我們解放區人民自己的武裝不受國家軍隊的干涉。這樣一看人民並不吃虧。受束縛的就是美國人插進來一隻手，但也不要緊，我們就准備著把那十個師變為廢鐵好了。”整軍方案的好處還不止地方自治，周恩來指出：“在整軍方案中，我們在軍事上取得了與蔣軍的平等地位。抗戰八年，蔣以他的統帥地位來壓我們，但在談判過程中，馬歇爾來后，為了套我們，在地位上也不得不承認我們與蔣軍的平等地位，結果蔣成了一方面的統帥，而不是兩方面的統帥。”經過周恩來這麼一解釋，說明中共在談判中所作的讓步，既是必要的，也是值得的，有得必有失，失小而得大。