揭秘"救火队长"周恩来如何在"文革"中苦撑危局【9】

美国总统“暗送秋波”

中华人民共和国成立后，美国政府采取敌视、封锁、遏制和孤立新中国的政策，致使中、美两国关系和中、美两国人民交往断绝了20多年。随着国际形势的发展变化，美国政府不得不调整对华政策。

1969年3月苏联武装挑起珍宝岛流血冲突后，美国总统尼克松做出了调整对华政策的大动作。

7月间，尼克松访问亚洲和欧洲的一些国家，他多次表示：美国准备开始同北京交往，反对苏联建立“亚洲安全体系”；如果让中国继续处于“孤立”状态，亚洲就不能“向前进”。在罗马尼亚访问时，他甚至称：不应孤立中国，美国愿意同苏联和中国都建立友好关系。

7月21日，美国国务院宣布：放宽对中国的贸易和到中国旅行的限制。

7月26日，西哈努克致函周恩来，并转来美国参议院民主党领袖曼斯菲尔德要求来华见周恩来、就中美关系问题进行接触的来信。

7月28日，美国国务卿罗杰斯也放出话来：希望同中国恢复外交对话。

中南海里的毛泽东和周恩来，极大地关注着美国对华政策的这些新动向。一项改变中、美、苏三国关系格局的外交决策，在他们中间酝酿开来。

到了金秋9月，北京的大街小巷，正在以它喜气洋洋的面貌迎接人民共和国成立20周年。而与中华人民共和国南边山水相邻的越南民主共和国也正在庆祝她独立24周年。9月2日，是越南的国庆日。这天上午9时47分，越南领袖胡志明因严重的心脏病不幸逝世。鉴于当时越南的抗美救国斗争正处于关键时刻，越南政府为防国内局势动荡，决定将胡志明逝世的时间改为9月3日，定于9月9日为胡志明举行国葬，并到9月4日才正式公布。

9月4日凌晨，差不多与越南公布胡主席逝世消息的同时，以周恩来为团长、叶剑英为副团长的中共代表团星夜兼程前往河内吊丧。

中共中央考虑到，苏联将派出以党内第二号人物柯西金为首的代表团赴河内吊丧，认为中共代表团不宜在河内与苏共领导人碰面。于是，9月4日当晚，周恩来与叶剑英到河内的医院瞻仰完胡志明的遗容后，便飞回了北京。

周恩来此举，第二天就引起了国际舆论尤其是美国舆论的关注。美联社在9月5日的电讯中说：“美国一个不愿透露姓名、地位不低的官员对周恩来避免与柯西金打交道离开河内，感到非常高兴。周恩来避免会晤柯西金，不表明中苏冲突有任何新变化，而表明冲突糟到什么程度，说明整个中苏问题已经达到没有任何伸缩的余地……”

周恩来有意回避一事和国际舆论的反应，反而给苏联方面造成了巨大的压力。苏联毕竟不愿意让“美帝国主义”利用中苏矛盾。

9月10日，周恩来接到了一封发自中国驻河内大使馆的急电，上面说：苏联部长会议主席柯西金想在回莫斯科途中路过北京时，与周恩来总理会晤。

中共中央在接到柯西金的要求后，考虑到国际国内形势，决定让周恩来同柯西金会面。

9月11日10时50分至14时30分，周恩来在首都机场贵宾室与柯西金进行了历史性的会晤，就中苏关系的紧迫性问题交换了意见。

会谈中，周恩来说：“约五年前，毛泽东同志对你说过，理论和原则问题的争论可以吵一万年。但这是理论的争论。对这些争论，你们可以有你们的见解，我们可以有我们的见解。这些争论不应当影响我们两国的国家关系。因为不同意见的争论，不要说现在，就是到了共产主义社会，也会存在，一万年以后，也会有矛盾，有斗争。中苏两国的问题，只要我们心平气和地来处理，总是可以找到解决办法的嘛！五年前我送你到北京机场途中也说过嘛！”柯西金说：“中苏之间积累的问题很多，要一个一个讨论的话，可以讨论三个月。”

周恩来说：“目前看，我认为边界问题是现在问题的中心。”柯西金点头称是。

周恩来趁热打铁：“在边界冲突问题上，中国是被动的。打开地图就会知道，今年发生冲突的地方都是争议地区。你们总说我们要打仗，我们现在自己国内的事还搞不过来，为什么还要打仗呢？”柯西金知道中国正在忙于进行“文化大革命”。

“我国领土广大，足够我们去开发，我们没有任何军队驻在国外，我们也不会侵略别人。可是，你们调了很多兵力到远东。你们说我们想打核大战，我们的核武器达到了什么水平，你们是清楚的。”说到这里，周恩来不由得有些激动。他双目炯炯，浓眉直竖，语气掷地有声：“你们说，你们要用先发制人的手段来摧毁我们的核基地，如果你们这样做，我们就宣布，这是战争，这是侵略，我们就要坚决抵抗，抵抗到底。”

周恩来诚恳地提出，中苏之间的理论和原则问题争论不应影响两国的国家关系，不应妨碍两国国家关系的正常化；中苏边界问题是目前中苏两国关系的中心问题，双方可以通过谈判最终找到解决问题的办法。他进一步说：“当务之急，是在谈判解决问题以前首先采取临时措施，使双方武装力量在争议地区脱离接触，避免武装冲突，维持边界现状。双方首先就此签订一个协议，进而恢复解决边界问题的谈判。”

他提出了在边界问题解决之前双方应共同采取的几项临时措施：一、维持边界现状；二、避免武装冲突；三、在有争议地区双方武装力量脱离接触。柯西金提议，临时措施中还加上一条：双方边防部门有事可预先联系。

周恩来说：“临时措施解决了，边境的紧张状态就会变成缓和状态了。”柯西金同意周恩来的意见：“周恩来同志，缓和边界紧张局势是我们由衷的真诚的愿望，我们能够也一定能够做到。”

经讨论，双方商定于近期各派代表团举行中苏边界问题谈判。双方还讨论了有关保持和发展两国贸易、恢复互派大使等问题。

这次会谈的结局，早在毛泽东与周恩来的预料之中。苏联方面想同中国缓和一下关系，借中国压美国。这次谈判一直持续了9年之久，虽未达成任何协议，但两国边界未再发生大的武装冲突。

中苏之间的总理级高层接触，很快被美国情报部门获悉。大洋那边的尼克松更坐不住了，他决定急起直追，不能让苏联抢先与中国改善关系，努力寻找通向“古老中国”的渠道。尼克松决心采取主动，加快与中国接触的步伐。

接着，尼克松、基辛格利用出访的机会，请巴基斯坦总统叶海亚?汗、罗马尼亚总统齐奥塞斯库向中国领导人传话：美国不同意苏联建立亚洲集体安全体系的建议，不参加孤立中国的安排，希望同中国对话。10月，美国政府通知中国政府，它将停止派驱逐舰到台湾海峡巡逻。

美国在放宽限制的同时，想方设法同中国接触。12月3日，在波兰华沙文化宫举办的南斯拉夫时装展览会上，美国驻波兰大使斯托塞尔追着中国驻波兰使馆译员表示，得到华盛顿的指示，准备恢复同中国大使馆的联系，愿意同中国驻波兰大使馆代办雷阳会晤。

当晚，周恩来看到中国驻波兰大使馆的来电后，感到打开中美两国关系大门有望，立即报告毛泽东：“找着门道了，可以敲门了，拿到敲门砖了”。

作为中国政府的一个回应“信号”，周恩来批准释放2月16日因两名乘游艇进入中国海域而一直被拘留的美国人，并通知美国驻波兰大使斯托塞尔。几天后，斯托塞尔应中国驻波兰大使馆邀请，同中国驻波兰代办雷阳会晤，成为第一个进入新中国驻外大使馆的美国大使。

基辛格把双方这一阶段的相互探询称为“与中国人跳的一场错综复杂的小步舞”。

11月份，美方通过巴基斯坦总统叶海亚?汗，向中国驻巴大使张彤表示：尼克松总统想同中国领导人接触。一个星期以后，周恩来在接见巴基斯坦驻华大使凯瑟时表示：“请转告叶海亚?汗总统：尼克松如要同我接触，尽可利用官方渠道。”周恩来的话，由巴基斯坦方面传给了白宫。

1970年3月21日，中国驻巴基斯坦大使馆急报国内外交部：巴总统叶海亚.汗向大使张彤转达尼克松口信——“准备开辟一条白宫通向北京的直接渠道，如果北京同意的话。这样一条渠道的存在，将不会被白宫以外的人知道，而且我们可以保证完全地自由决断。”

熟谙外交之道的周恩来立即在电报上批示：“尼克松想采取对巴黎谈判办法，由基辛格秘密接触。”

一个对世界保密（主要是对苏联保密）的“秘密接触”行动，在尼克松、基辛格和毛泽东、周恩来之间实施开来。

之后，尼克松又不断向中国方面传来信息：

——美中和解十分重要，美国绝不会与苏联共谋反对中国。白宫愿派一高级使节秘密访华。

——准备派其高级助手在任何时候和任何地点与中国的相应代表对话。

对尼克松的信息，周恩来采取了中国式的回答。

10月1日，是中国人民庆祝自己国庆节的重要日子。在周恩来的安排下，正在中国访问的美国记者埃德加?斯诺夫妇被邀请登上了天安门城楼，并站在毛泽东身边，检阅首都北京的国庆游行队伍。

11月5日，周恩来会见来访的埃德加?斯诺，再次强调台湾问题是中美会谈的关键。他指出：“中美谈判从1955年开始到现在，没有解决什么问题。为要解决问题，现在就要谈台湾问题，就是美国武装侵略和占领台湾及台湾海峡。其他问题都是次要的。”他声明：关于台湾，我们谈判的态度和方针不会改变，应该改变的是美国政府。我们的大门是敞开的。周恩来同斯诺的这次谈话，同年12月13日，意大利《时代》周刊发表了斯诺撰写的《同周恩来的谈话第一部分（谈外交问题）》。

11月14日，就在尼克松再次托访华的巴基斯坦总统叶海亚.汗转达口信的时候，周恩来对叶海亚.汗表示：“因为尼克松通过阁下转告的是口信，我们也应该通过阁下口头回答尼克松总统。阁下清楚，台湾是中国不可分割的领土，解决台湾问题是中国的内政，不容外人干涉。美国武装力量占领台湾和台湾海峡，是中美关系紧张的关键问题，中国政府一直愿意以谈判来解决这个问题，但是谈了15年还没有结果。现在，尼克松总统表示要走向同中国和好。如果美方真有解决上述关键问题的愿望和办法，中国政府欢迎美国总统派特使来北京商谈，时机可通过巴基斯坦总统商定。这就是我们的口信。”

11月21日，周恩来会见罗马尼亚部长会议副主席勒杜列斯库，他受齐奥塞斯库的委托，前来中国转达尼克松和美国国务卿罗杰斯的口信，他们对寻求同中国关系正常化的解决办法表示关切，尼克松再次表示同中国领导人就改善中美关系进行谈判的愿望。会见时，周恩来重申中国政府对台湾问题的一贯立场，强调如果真有解决这一关键问题的愿望和办法，中国政府欢迎尼克松的特使或尼克松本人来北京商谈。

随后，中国发出了强有力的回应“信号”。12月25日，《人民日报》头版右侧“毛主席语录”栏登载：“全世界人民包括美国人民都是我们的朋友。”下面在《毛泽东主席会见美国友好人士埃德加?斯诺》的通栏标题下，以将近半版的篇幅登载当年10月1日国庆节毛泽东和斯诺在天安门城楼上的合影照片和一段文字说明。这是周恩来特意对版面做的精心安排，以此作为对尼克松多次表示改善中美关系的首次公开回应。

你来我往，中国方面做出了积极的回应。大家都在试探和寻找时机。