揭秘"救火队长"周恩来如何在"文革"中苦撑危局【12】

建立中日友好邦交

1972年2月21日，日本首相佐藤荣作通过电视屏幕看到周恩来陪同尼克松检阅仪仗队的场面，太阳穴激烈跳动，血压升高，如坐针毡。为摆脱难堪的场面，他站起身朝小餐厅走去想安静一下，日本记者却紧追不放，执拗地要佐藤谈谈对尼克松访华的感受。佐藤气鼓鼓地说：“他（尼克松）自己不是说了吗？这是本世纪的伟大事业。他自己说了，别人还能说什么！“

一时间，佐藤内阁被尼克松访华、停止美元兑换金币和课征进口税10%的“尼克松冲击”搞得狼狈不堪。日本舆论界和自民党都掀起批评佐藤对华政策失败和落后的浪潮，佐藤荣作被逼无奈，只得在1972年的施政演说中提出：“鉴于去年中华人民共和国政府已经占有联大席位和安理会席位，并根据只有一个中国的认识，日本政府认为，为了今后与中华人民共和国政府关系正常化，开始举行政府间的会谈是当务之急。”他表示：“如果对我国的意图有所误解和怀疑，日本政府准备竭尽全力予以消除。”

为了把这一意图告诉中国，佐藤指示日本驻巴基斯坦大使、著名苏联问题专家曾野明把自己的施政演说和福田外相的政府统一见解的抄件当面交给中国驻巴基斯坦大使。对此，中国政府置之不理，对其中的奥妙日本著名记者永野信利做过绝妙的解释：“一位行将下台的首相对其他国家是一文不值的。中国不愿同难对付的佐藤谈邦交正常化问题，对佐藤内阁采取敌视政策，以便给日本国内要求佐藤引退的势力助一臂之力，争取在同下届内阁谈判日中邦交正常化问题时处于有利地位。”

6月17日，佐藤荣作内阁被迫下台。7月5日，田中角荣在日本自民党总裁选举中获胜；7日，田中角荣内阁组成，大平正芳任外相。

履新之初，田中角荣便把促成中日邦交正常化作为自己任期内的重要目标。上任当天，田中发表讲话说：“在动荡的世界形势下，应该加速实现同中华人民共和国的邦交正常化，强有力地开展和平外交。”他明确表示，充分理解中国方面提出的中日复交三原则，即中华人民共和国政府是代表中国的唯一合法政府；台湾是中华人民共和国领土不可分割的一部分；日台条约是非法的、无效的，应予废除。

就在田中首相就职当天，外相大平正芳也表示：“为实现邦交正常化，首相或外相有必要在某个时期访华。”

对田中内阁的这一态度，信息灵通的周恩来反应神速。9日晚，他在欢迎也门政府代表团宴会的致辞中谈及新成立的田中内阁时，把话放了出去：“长期以来，一直采取敌视中国政策的佐藤政府任期未满就宣布下台。7日成立的田中内阁明确表示在外交方面要早日实现日中邦交正常化，这是值得欢迎的。”

为促成中日邦交正常化，周恩来做了周密的安排。还在日本自民党总裁选举前的7月3日晚，中日备忘录贸易办事处新任驻日首席代表萧向前抵达东京。萧向前抵达日本一周后，7月10日，也就是田中内阁成立后的第三天，由孙平化任团长的上海舞剧团也抵达东京。日本各界2000多人专程到羽田机场欢迎上海舞剧团一行。谁都知道，孙平化不是搞文艺的，由他率领一个芭蕾舞团来到日本，自然会引起种种猜测。但形势发展的速度之快，大大出乎人们的预料。

7月17日，以郝中士为团长的中国农业农民代表团抵达日本，时任外交部亚洲司日本处处长的陈抗临时客串这个农民代表团副团长。陈抗一到东京，即来到位于涩谷惠比寿三町目的备忘录贸易办事处驻东京联络处，向孙平化和萧向前传达了周恩来有关中日邦交正常化的重要指示：“田中内阁要加紧实现中日邦交正常化值得欢迎，毛主席对我说，应该采取积极态度。……日方能来中国谈就好，谈得成也好，谈不成也好，总之现在到了火候，要抓紧。”周恩来还指示孙平化和萧向前要抓住时机，争取会见田中角荣首相和大平正芳外相，向田中转达周恩来本人对他的访华邀请，以实现田中首相访华，商谈中日邦交正常化问题。

此前一天，日本社会党副委员长、众议员佐佐木更三受田中角荣委托，到北京拜见周恩来。佐佐木更三向周恩来转达田中首相要求日中建交的决心和种种打算，当佐佐木说田中等人打算来华谢罪时，周恩来说：“不要讲什么谢罪的话了。现在日本新政府离过去发动侵略的日本军国主义已经相当远了。现在我们应当向前看，而不应该向后看，要解决今后的问题。”佐佐木没想到周恩来如此体谅田中本人和田中内阁。

“如果现任（日本）首相、外相或其他大臣来华谈恢复中日邦交问题，北京机场准备向他们开放。”周恩来以邀请的口吻对佐佐木说。佐佐木立刻补充一句：“那是最好不过的，希望务必邀请。”

谈到田中角荣访华时的待遇，周恩来明确地告诉佐佐木：“田中首相访华的待遇，和尼克松总统一样。你说绕道香港不方便，所以田中首相来的时候就请直飞北京。”

佐佐木更三回国后，向田中如实做了汇报。田中对此非常满意，他对记者发表谈话说：“日中邦交正常化，可以归纳为一句话：时机已经成熟！”

7月20日，在日本友人、自民党要员藤山爱一郎为欢迎萧向前和孙平化举行的酒会上，田中内阁外相大平正芳、国务相三木武夫、通商产业相中曾根康弘等重要人物应邀参加，参加欢迎外国经贸、文艺团体酒会的人员级别之高，在当时的日本是破天荒的。酒会上，大平外相借藤山爱一郎之口向中国客人表示：“外务省今后要开辟同中日备忘录贸易办事处驻东京联络处接触的途径。双方商量将来的问题，用不着到巴黎或日内瓦去。……日中邦交的恢复，一定会在最近的将来，也许在明后天就能实现。”

为探明中国方面在如何实现邦交正常化、解决战争赔偿问题等方面的态度，田中角荣又委托日本公明党委员长竹入义胜访华面见周恩来。

7月27日，竹入义胜带着田中内阁关于与中国建交的设想赶到北京。当天下午，周恩来和廖承志在人民大会堂接见了竹入义胜。周恩来向竹入说明了中方与田中在一个具体问题上的分歧：“田中内阁承认中华人民共和国政府是代表中国的惟一正统政府，我们对‘正统’二字不太理解。我们说中华人民共和国是全中国人民的唯一合法政府。”竹入解释：“‘正统’就是你们说的‘合法’。”

周恩来接着说：“中国有一种解释——‘合法’的反义词是‘非法’。中国人民只承认中华人民共和国政府为代表中国的唯一合法政府，蒋介石被推翻了，所以它是非法的。去年联合国也恢复了中华人民共和国的合法权利，把蒋介石集团赶出去了。也就是说，国际组织也承认了中华人民共和国政府是合法的，蒋介石政府是非法的。”竹入说：“我们也是做这样解释的。”

周恩来还是不放心地说：“公民党在这个问题上没有问题，我不知道田中政府中的法律专家说‘正统’二字是否有别的意思。我为什么要问‘正统’这个词的意思，因为汉语中有‘正统’就有‘偏安’，可能和日本的语言不同。”接着，周恩来简述了中国历史上有关正统和编安的政治演变，最后说：“这是一个名称问题。如果正统和合法意思一样，我们也可以同意。”竹入表示：“我回去以后，一定建议田中今后讲话时要用‘合法政府’这个词。”

竹入在京期间，周恩来与他进行了3次会谈。经过长时间讨论，最后提出了中方的建交方案。竹入做了详细的记录，他后来如此披露自己的心情：“写着写着，感到吃惊，手都发抖，心想复交可以实现了，高兴得眼泪都流出来。”

8月初，竹入义胜回到日本后，即向田中、大平报告。田中角荣看着“竹入笔记”，喜形于色，感慨地说：“周恩来这个人真是通情达理。这样，邦交正常化就可以实现了。”

9月21日，中日两国政府同时发表声明：“为谈判解决中日邦交正常化问题，田中首相高兴地接受了周总理的邀请，将于9月25日至30日访问中国。”

这时，日本右翼分子对中日友好疯狂反对，田中和大平不断接到有威胁内容的邮件，不少人为田中、大平的安全担心。

田中角荣的女儿真纪子要求随父亲来北京，田中角荣定定地望着女儿的眼睛说：“不错，爸爸确实跟你约好的，要带你看看全世界，以往也确实这样做了，但这一回访问中国的情况不一样。中国就好像一块厚窗帘的那一边，那里正在做些什么，将要做些什么，我也没有准确的消息，而且在日本国内也有一部分反对我的访华之行，我是不知什么时候就会被人下毒、打黑枪的情况下动身访华的。你是我唯一继承家业的孩子。如果两个人都去的话，万一丢了性命，田中家从此香火就断了。我这次一个人去，你留下看家。万一我被刺杀丢了性命的话，你千万不要惊慌，要镇定地办理后事。我此行的目的是极为重大的，是为了在不远的将来，中国的、日本的普通国民能够自由来往。我为实现这样的时代而去！我为坚定自己的政见而去！”

真纪子撅着嘴不说话，田中角荣信心十足地说：“总会有这么一天，日中两国的人们能够面带笑容自由往来。正是为了这一天的实现，爸爸豁上一条命动身去北京了！”

9月25日7时50分，田中角荣率领的庞大代表团来到羽田机场。陪同访问的除外相大平正芳、内阁官房长官二阶堂进外，还有陪同官员、翻译、秘书、速记、医务人员、安全保卫和卫星技术人员、文字和广播记者等共230余人。日本警视厅为防止右翼破坏，出动2500名机动警察严密保护。

这一天，北京秋高气爽，风和日丽。机场里悬挂着的五星红旗和太阳旗迎风招展，光彩夺目，鲜红的地毯格外引人注目。

舱门开处，身着灰色西服、灰色领带的田中首相缓步走下舷梯。带病前往机场的周恩来身穿灰色中山装，迎上前去，紧紧握住田中的手，热情问候，然后又与大平正芳亲切握手。与7个月前尼克松访华时相对冷清的欢迎场面相比，这天的北京机场却是另一番景象：停机坪上站满了欢迎群众和穿着鲜艳衣服的中小学生。欢快、高昂的国歌声，把中日关系带进了一个新的历史时期。

当天下午，周恩来在人民大会堂会见了田中角荣一行的主要官员。随后，在安徽厅和田中首相举行了第一次限制性会谈。

当晚7时30分许，周恩来在人民大会堂专门为田中角荣一行设宴欢迎。中国人民解放军军乐团熟练地演奏着日本歌曲《樱花樱花》、《佐渡小调》、《金毗罗船》，周恩来好客地请田中和大平喝茅台酒，亲自为田中布菜。周恩来等中国领导人对客人的无微不至的礼仪使田中和大平感到温暖。

宴会上，周恩来发表了意义深远的祝酒词：“田中首相来我国访问，揭开了中日关系史上新的一页。在我们两国的历史上，有着两千年的友好往来和文化交流，两国人民结成了深厚友谊，值得我们珍视。”说到这里，周恩来略做停顿，语调转趋沉重：“但是，自从1894年以来的半个世纪中，由于日本军国主义者侵略中国，使得中国人民遭受重大灾难，日本人民也深受其害。前事不忘，后事之师，这样的经验教训，我们应该牢牢记住……”

沉痛的往事使在座的日本人士表情格外严肃，中国有关人士心情也十分沉重。周恩来见此情景，又以充满信心的话把人们引向积极的境界：“当前，世界形势正在发生巨大变化。田中首相就任以后，毅然提出新的对华政策，声明要加紧实现同中华人民共和国的邦交正常化，表示能够充分理解中国方面提出的复交三原则，并且为此采取了实际步骤。中国政府本着一贯的立场，做出了积极的响应。实现两国邦交正常化已经有了良好的基础。促进中日友好，恢复中日邦交，是中日两国人民的共同愿望。现在是我们完成这一历史性任务的时候了。”

对田中的到来和日中友好，周恩来充满了信心。他说：“首相阁下，你来华前说，两国会谈能够达成协议，也必须达成协议。我深信，经过我们双方的努力，充分协商，求大同，存小异，中日邦交正常化一定能够实现……中国和日本都是伟大的民族。中国人民和日本人民都是勤劳勇敢的人民。中日两国人民应该世世代代友好下去。”

周恩来提议为中日会谈取得的成功和田中首相的健康、中日友好干杯！霎时间，人民大会堂宴会厅里响起一片友好的“干杯”声，把友好气氛推向高潮。

兴奋中的田中角荣首相站起来，做了一篇答词。他说：“我深信，即使我们在立场、意见方面存在小异，但只要日中双方达到大同，按照互谅互让的精神，消除意见分歧，是有可能取得一致意见的。”

讲到日本军国主义给中国人民造成巨大灾难时，他说：“然而，遗憾的是过去几十年之间，日中关系有过不幸的过程。其间，我国给中国国民添了很大的麻烦。对此，我再次表示深刻的反省。”

田中角荣讲到这里，敏感地发觉宴会厅气氛陡然间发生巨大变化，刚才人们还在热烈鼓掌，笑容满面，听了“添了麻烦”这句话，中国人员立即正襟危坐，神态肃然，席间立即响起一片窃窃私语。

田中角荣来不及多想，又按讲稿继续讲下去。他热情的讲话又激起中国人的好感，周恩来带头鼓掌，使宴会又在愉快的气氛中进行。

田中角荣兴致勃勃地回到钓鱼台国宾馆，为会谈的顺利进行兴奋得夜不能寐，诗兴大发，情不自禁地挥毫写汉诗七绝一首：“国交途绝几星霜，修好再开秋将到；邻人眼温吾人迎，北京空晴秋气深。”

在9月26日举行的首脑会谈上，周恩来对田中在宴会上提及日本军国主义给中国人民带来的巨大损失谓之“麻烦”的这种轻描淡写的用词表示不满。周恩来说：“田中首相表示对过去的不幸的过程感到遗憾，并表示要深深地反省，这是我们能够接受的。但是‘添了很大的麻烦’这一句话，引起了中国人民的强烈反感。因为普通的事情也可以说是‘添麻烦’，‘麻烦’在汉语里意思很轻。”

田中见周恩来如此严肃地提出问题，感到事情不那么简单，解释道：“可能是日文和中文的表达不一样。从日文来说，‘添麻烦’是诚心诚意地表示谢罪之意，而且包含着保证以后不重犯，请求原谅的意思。”他还表示：“如果这样的表达不合适，可以按中方的习惯改。”

会谈中，周恩来说：我们非常欣赏田中首相和大平外相所说的这样一句话：“恢复日中邦交应从政治上解决，而不要从法律条文上去解决。”从政治上解决，比较容易解决问题，而且可以照顾双方；如果只从条文上去解释，有时很难说通，甚至发生对立。中日关系不同于中美关系，我们双方都准备马上建交。要建交，如同大平外相所说，就要同蒋介石集团断交，日台条约就自然失效。如果把旧金山和约、日台条约都拿来做根据，问题无法解决。那样，蒋介石就变成“正统”，而我们却成为“非法”了。这次田中首相和大平外相来北京，我们说只有在你们充分理解我们提出的复交三原则的基础上，才能照顾你们面临的一些困难，而不是相反。

会谈到了9月27日下午。双方在一些主要的问题上已经基本达成了一致意见。当天晚上，田中角荣突然接到中国方面的通知，说毛泽东主席要接见他。田中万分惊喜，能与毛泽东会面，是他求之不得的好事。

20点30分左右，田中角荣、大平正芳和二阶堂进在周恩来的带领下来到毛泽东住处，毛泽东一边握手一边幽默地对田中等人说：“架已经吵完了吧。不打不成交嘛！”

田中角荣是首次领略毛泽东的风趣，他惊叹中国领袖把重大的政治事件转换为轻松的话题。这场谈话持续了近一小时，自始至终是在轻松愉快的气氛中进行的。在会谈中，两人没有谈任何政治问题，只是谈个人、谈孝道。会谈结束时，毛泽东轻声说：“田中先生，我年纪也大了，神经痛，很快要去天国了。”离别之际，毛泽东从书架上拿过一套《楚辞》，赠给田中。

9月28日下午，周恩来与田中角荣举行了最后一次限制性会谈。就日本如何处理日台关系问题，周恩来既坚持原则，又让采取了灵活的方式方法。

周恩来说：“明天发表建交的联合声明以后，大平外相根据田中首相的指示，准备对记者发表一个讲话，声明日本政府将跟台湾断绝外交关系，对此我们表示欢迎。这证明你们这次来是守信义的，这是我们两国和平友好的良好开端。我们重建邦交，首先要讲信义，这是最重要的。我们跟外国交往，一向是守信义的。我们总是说，我们说话是算数的。中国有句古话说：‘言必信，行必果。’你们这次来体现了这个精神。”说完，周恩来还走到桌前，用毛笔亲笔写下了“言必信，行必果”几个字，送给田中。

9月29日上午10时，中日两国政府联合声明签字仪式在人民大会堂东厅隆重举行。枝型吊灯照得会场光彩夺目，鲜红的地毯使人们喜气扬扬，正面的大屏风和长桌上的绿色台布使签字仪式充满庄严的气氛。

周恩来总理、姬鹏飞外长与田中首相、大平外相并排坐在摆着中日两国国旗的条形桌边，各自从砚盒中取出毛笔，分别代表两国政府在联合声明上签字。签字一完成，周恩来和田中微笑着拥抱交换文本，亲切握手祝贺。

签字仪式结束后，大平正芳根据田中角荣的指示及其向周恩来的承诺，立即在北京民族文化宫大厅设立的新闻中心举行了记者招待会。他宣称：《开罗宣言》规定台湾归还中国，而日本接受了承继上述宣言的《波茨坦公告》，鉴于这一原委，日本政府坚持遵循《波茨坦公告》的立场是理所当然的；作为日中邦交正常化的结果，日台条约已失去了存在的意义，可认为该条约已经完结；日台间的“外交关系”也不能维持，驻台湾的原日本大使馆处理善后事宜后将予关闭。

当天，周恩来陪同田中、大平乘飞机飞往上海。

在上海锦江饭店举行的欢迎宴会上，宾主愉快地互敬茅台酒，周恩来海量，十几杯下去更加谈笑风生，大平正芳平时滴酒不沾，一会儿就醉了。

9月30日清晨，田中首相一行回国。周恩来将日本客人送到上海机场。在机场候机大楼前，几千名上海市民前来送行，敲锣打鼓，载歌载舞，热闹非凡。田中见场面如此壮观，感动地向欢送的群众招手致意，周恩来走上前去和他握手告别，特意拜托说：“回去后，请转达对天皇陛下的问候。”

田中一听感到吃惊，因为当年日本侵略中国毕竟是在天皇名义下进行的，不少中国人要求追究裕仁天皇的战争责任，周恩来出于国家利益，请田中转达对天皇陛下的问候，田中由此顿生崇敬之意，为周恩来的政治家和外交家的风度与宽阔胸怀深为感动，站在舷梯上向周恩来深深鞠躬……