周恩来实事求是搞调研【6】

“对上访者确有困难事情，应予负责解决，一竿子到底。”

周恩来极为关心和重视对人民信访的处理。他认为，信访工作是反映人民群众呼声的直接途径，可以保持领导机关同人民群众之间的密切联系，是领导人同广大人民群众声息相通的一条纽带和重要渠道。在他亲自关切下，各级政府逐步设立了专门机构，配备了干部，并制订了各种制度，人民信访工作成为政府工作的重要组成部分。周恩来不仅经常批阅大量群众来信和来访的接见报告，还指示信访部门，应该将群众来信反映的问题汇总，编写简报转发有关部门，使他们能及时了解情况，改进工作，以便更好地解决人民群众反映的问题。

在“共产风”、“浮夸风”盛行的年代里，许多地方的群众、回乡探亲的机关干部不断给周恩来和国务院写信，有的还不远千里来京上访，反映各地对粮食产量估计过高，征购过头粮，使群众生活受到很大影响，有的地方还发生了浮肿病甚至饿死人等严重现象。１９５９年上半年，信访室给周恩来写了综合报告，反映了几个省严重缺粮的情况。周恩来很快主持召集有关省汇报情况，共同研究措施。各地都采取有力措施，中央有关部门对这些地方进行支援，缓解了群众的生活困难。

在国民经济调整期间，许多职工积极响应号召，回到农村支援农业生产，但有的地方对这些职工没有妥善安置。这些职工不断给周恩来写信。１９６４年５月，根据周恩来的指示，信访室会同劳动部等部门，组成两个工作组到来信较多的省蹲点，向他写了调查报告。在此基础上，周恩来又指示召集有关五省负责人座谈会，进一步交流安置工作经验，提出了解决问题的办法。

１９７４年，周恩来在处理一个来访案件时，针对某些国家机关不关心群众疾苦，不为群众解决实际问题的现象指出：“我们各级机关官僚主义不负责任的习气甚深，各有关部门应开会检查这类性质的错误，并规定若干措施。对上访者确有困难事情，应予负责解决，一竿子到底。必须追究基层落实情况，务使受害者来信证明得到解决为止。”

周恩来还注意从来信来访中了解政策、方针在各地执行中出现的新情况和新问题，并在以后的工作中加以研究和调整，或者通知各地，提醒他们注意检查纠正。在他的关心和指导下，人民信访工作不断改进，发挥着党和政府同人民群众联系的桥梁作用，成为同人民声息相通的渠道之一。