周恩来对中国科技发展道路的思考【3】

三、普及与提高——发展规律的角度

关于“普及与提高”，《提纲》只有两句话，但内涵深刻。周恩来首先指出“两者不相矛盾，是相成相助的”；进而他提出“一面提高一面普及，普及人要多，提高人要精，从多中走向精，在普及基础上提高，在提高指导下普及”。总体来看，这是一种循序渐进、由量到质的思想，反映了周恩来对科技事业发展规律的认识。

科技发展有其客观规律，必然是渐进的，不可能超越阶段。遗憾的是，在一个时期内，我们过分夸大了主观能动性的作用。特别是在“大跃进”期间，“全党办科学”“全民搞科学”，放“科技卫星”的风潮一度在科研生产中扩散开来，一些部门提出了过高过快的目标，喊出了完全不切实际的口号，造成了很大损失。

这种现象在国防科研生产中也有体现。这些领域本身就是尖端技术，在我国当时的科技和工业水平下，必须先把基本的理论、设计、生产都搞扎实，然而很多人却头脑发热，忽视了这一过程的必然性。1962年3月，我国自主设计的首型弹道导弹“东风”二号首次试射失败，一个重要原因就是过分追求速度，跨越了应有的阶段，没有打牢基础。这次失败后不久，周恩来在一次军工干部会议上再次强调科研工作要遵从客观规律，他说：“科学研究、尖端技术，要循序而进，不可能一步登天，要在一定的基础上逐步往上爬，要有步骤和秩序，登珠穆朗玛峰，也要分几个阶段，一个阶段、一个阶段地上去。不把一个阶段、一个阶段的困难克服，怎么能上去呢？总不能飞上去，飞上去和从陆地上上去是两个性质的事情。过去几年，把生产和研究工作及发明创造的次序颠倒过来了，想一步登天，这是不行的。”（《周恩来文化文选》，第578—579页。）

周恩来还常说“基础打不好，尖端也上不去”。这种基础与尖端的关系，同样是普及与提高问题的一种体现。1963年1月在上海讨论《十年科学规划》时，他又提出了著名的“实事求是，循序渐进，相互促进，迎头赶上”（《周恩来选集》下卷，第413页。) 十六字方针。“实事求是”，就是要对自己的科研生产水平有清醒的认识，目标计划必须服从于能力，不能好高骛远；“循序渐进”，就是要尊重科技工作的客观规律，经历应有的阶段，夯实基础，逐步提高；“相互促进”，就是要使科研与生产相结合，形成良性的互动关系，不能相互脱节、各自为战；“迎头赶上”，就是要利用后发优势学习借鉴别国先进经验、实现赶超，在这个过程中要突出重点、有所为有所不为，不一定要跟在别人后面把所有的程序都走一遍。