周恩来为什么说工作条例不必太详细

　　引：1949年10月1日新中国宣告成立，领导政务院工作成为总理周恩来面临的新的重要任务。在政务院4位副总理中，中共党员2人，民主党派和无党派民主人士2人；15位政务委员中，中共党员6人，民主党派和无党派民主人士9人。还有一大批民主党派和无党派民主人士在政务院所辖的委、部、院、署等机构担任正副职。为了更好团结这些党外人士，共同建设新中国，周恩来作了大量工作，领导政务院迅速有效地健全机构、顺利运转。

　　为推动各项工作有条不紊地进行，周恩来要求政务院各部门立刻着手制定出各种基本的工作条例。

　　他指出，很多资本主义国家在这个问题上的做法是选定许多条文，定得很细，缺点是容易束缚人，有些还行不通。周恩来提出了自己的工作条例考虑，他要求先作个大致规定，不必太详细，一方面不束缚大家的积极性创造性，另一方面又有章可循、约束自由主义。

　　根据这个考虑，政务院在成立后不到一个月的时间内，先后制定出《政务院组织条例》《政务院及其所属机关组织通则》《政务院关于任免工作人员的暂行办法》等。这些条例都由周恩来亲自主持起草，反复修改，然后提交政务会议通过后施行。