周恩来的绿色发展思想

编者按：3月23日，为纪念周恩来同志诞辰120周年，由中央党史和文献研究院第二编研部、江苏省委宣传部、省委党史工办、淮安市委共同主办的“周恩来与中华民族伟大复兴”研讨会在淮安举行，来自全国各地的专家学者从外交、文化、思想等多个领域，展开热烈讨论，总结和弘扬周恩来精神。现特摘编部分发言，与读者共享。

当代中国，绿色发展业已成为社会各领域发展的主旋律。周恩来尽管在理论上没有明确提出绿色发展概念，却在社会建设中推行改造好大自然、增产节约、植树造林、防治环境污染、统筹协调等做法，为新中国探索绿色发展理念打下了根基。

改造自然，契合规律。发展生产要契合自然条件。一是建国后，周恩来在经济建设中多次强调：“发展生产要合乎……自然条件情况。”“我们再也不能慷慨地破坏自然，要慎重。”二是改造好自然要总结经验，探索规律。针对我国水灾频发状况，周恩来强调要在不断总结老祖宗治水经验的基础上，探索治水规律。要“逐步摸索规律，认识规律，掌握规律……总有一天可以把黄河治理好。”

增产惜源，反对浪费。一是倡导节约。针对建国后我国物资紧缺状况，周恩来大力倡导节约。到上世纪70年代，他把节约提升到爱国主义高度。他说：“对国家的开支一点不注意节约，不提倡节俭，这不是一个爱国主义者，是一个浪费主义者。”二是综合利用资源以利增产。周恩来倡导综合利用各种资源以利增产，为此，他要求“狠抓物资的节约使用和废旧物资的回收利用”。

植树造林，绿化生态。一是绿化生态环境，造福子孙后代。1957年，周恩来对梅家坞的社干部讲：“山坡种茶树既是很好的绿化，又可……增加集体收入。”发展生产必须“要注意保护好森林和各种自然资源，要造福于我们的子孙后代”。二是林业要永续发展，事关国计民生。周恩来多次精辟分析了保护林业是事关国计民生的大事。他还警告：如果我们一直肆意破坏森林植被，甘肃省的敦煌一带恐怕迟早也会变成沙漠。

防治环境污染，开展卫生运动。一是保护生态环境，创造生态福祉。周恩来认为，我国实现工业化要吸取西方环境污染教训，走一条有利子孙后代的环保发展道路。因此，他要求北京一定要处理好废水、废渣、废气，防止污染，保护环境，绝不做贻害子孙后代的事情。二是开展卫生运动，美化生存环境。建国伊始，周恩来就要求开展爱国卫生运动，美化人民生存环境。

统筹兼顾，协调发展。一是统筹城乡协调发展。1951年，针对革命老区有些同志提出的“革命胜利了，进了城就忘了乡”的意见，周恩来强调：“我们的胜利是依靠了农村的，但今后农民生活的改善，还必须依靠城市……进了城不应该忘了乡。如果忘了，就是忘本。”二是统筹农、轻、重产业协调发展。周恩来反复强调：要“把农业放在发展国民经济的首要地位，按照农业、轻工业、重工业的次序来安排经济计划”。 三是统筹区域协调发展。1957年，他指出：“各个民族必须互相帮助，互相支持，在共同发展的目标下建设社会主义祖国。”

（作者为淮阴工学院马克思主义学院副教授）